Предложения петербургских мостостроителей по корректировке 94-ФЗ поступят в Госдуму 12 марта
На круглом столе в ИТАР-ТАСС 16 февраля руководители ассоциаций дорожно-мостовой отрасли, объединяющие компании из многих регионов России, а также директора ведущих проектных и строительных организаций, обсудили предложения по корректировке закона N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Участники дискуссии выразили удовлетворение тем фактом, что необходимость срочного внесения изменений в закон признана на высшем государственном уровне.
По общему мнению профессионалов отрасли, закон необходимо дополнить введением квалификационного отбора с учетом наличия у участников конкурсов материально-технической базы и опыта работы по реализации профильных проектов. При этом, как считает гендиректор ОАО «Мостоотряд-19» Ефим Иголинский, требуются изменения также в смежных федеральных законах, устанавливающих ответственность государственного заказчика не только за эффективность освоения средств, но и за ввод объектов в эксплуатацию.
С учетом имеющегося негативного опыта, участники круглого стола также отметили необходимость совершенствования процедур расторжения заказа в случае невыполнения победителем конкурса своих обязательств.
Как считают профессионалы, законодательство об исполнении работ для государственных нужд должно быть более гибким. В соответствии с Градкодексом, процедура конкурса с определением победителя по критерию наименьшей цены не распространяется на проекты особо сложных, уникальных и опасных объектов. По мнению гендиректора ЗАО «Пилон» Мевлуди Блиадзе, к таким объектам следует относить все мостовые сооружения, с учетом масштаба рисков для третьих лиц, возникающих при некачественном проектировании или применении несоответствующих материалов.
НП «Альянс строителей и поставщиков дорожного комплекса» (АСДОР) также подготовило проект новой главы закона, наделяющей заказчика правом самостоятельного определения способа обеспечения исполнения контракта. Как пояснил для АСН-Инфо гендиректор АСДОР Юрий Агафонов, в этот перечень целесообразно включить страхование рисков заказчика, однако при этом должны быть специально прописаны меры, гарантирующие невозможность фиктивного страхования. Речь идет, в частности, об установлении минимальной страховой суммы не менее чем в размере аванса, установлении срока действия договора страхования на срок действия гарантийных обязательств по объекту строительства, а также запрета на применение франшизы и установление лимитов на одну страховую выплату.
Пакет предложений АСДОР по корректировке закона будет утвержден 1-2 марта в ходе конференции «Актуальные проблемы проектирования и строительства дорог и мостовых сооружений» в петербургской гостинице «Россия». Эти предложения, как рассказал Ю. Агафонов, будут вынесены на рассмотрение рабочей группы Госдумы по совершенствованию 94-ФЗ, заседание которой состоится 12 марта.
ОАО «Система-Галс» выполнила ряд противоаварийных работ, направленных на укрепление фундамента фасадных стен в рамках проекта реконструкции Центрального «Детского мира», сообщили в компании.
В частности, были произведены работы по цементации фундаментов и зоны контакта фундамент-грунт общей протяженностью скважин цементации более 500 п. м. Таким образом, были ликвидированы пустоты под фундаментами фасадных стен комплекса. Также произведено устройство шпунтового ограждения фундаментов стен фасада и колонн первого пролета общей протяженностью около 1220 п. м.
По словам руководителя проекта реконструкции Ивана Виноградова: «Конструкции «Детского мира» возведены на различных фундаментах: внутренний несущий каркас - на столбчатых, наружные стены - на ленточных, центральная часть на фундаментах, оставшихся от Лубянского пассажа XIX в., на месте которого и был построен торговый центр. Во многих частях комплекса наблюдается некачественная обратная отсыпка грунта при строительстве. Это характеризуется большим количеством строительного мусора и битого кирпича, в результате чего грунт находится в рыхлом состоянии, считает эксперт. - Эти обстоятельства вместе с постоянными протечками в зоне фундаментов привели к неравномерным осадкам оснований здания, что, в свою очередь, привело к разрушению части конструкций в наземной части, которые мы наблюдаем в виде сквозных трещин. Также известно, что в период эксплуатации приходилось неоднократно проводить работы по цементации пустот под фундаментами», добавляет он. По мнению И. Виноградова «выполненные работы, к сожалению, только временная приостановка процессов по разрушению здания, и не снимают общую проблему дефектов фундаментов и конструкций «Детского мира», - говорит руководитель проекта. - Для того чтобы здание стало безопасным, нужно провести полную его реконструкцию с уплотнением грунтов основания, устройством единой фундаментной плиты и новых несущих конструкций внутренней части сооружения», резюмирует эксперт.