Предложения петербургских мостостроителей по корректировке 94-ФЗ поступят в Госдуму 12 марта
На круглом столе в ИТАР-ТАСС 16 февраля руководители ассоциаций дорожно-мостовой отрасли, объединяющие компании из многих регионов России, а также директора ведущих проектных и строительных организаций, обсудили предложения по корректировке закона N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Участники дискуссии выразили удовлетворение тем фактом, что необходимость срочного внесения изменений в закон признана на высшем государственном уровне.
По общему мнению профессионалов отрасли, закон необходимо дополнить введением квалификационного отбора с учетом наличия у участников конкурсов материально-технической базы и опыта работы по реализации профильных проектов. При этом, как считает гендиректор ОАО «Мостоотряд-19» Ефим Иголинский, требуются изменения также в смежных федеральных законах, устанавливающих ответственность государственного заказчика не только за эффективность освоения средств, но и за ввод объектов в эксплуатацию.
С учетом имеющегося негативного опыта, участники круглого стола также отметили необходимость совершенствования процедур расторжения заказа в случае невыполнения победителем конкурса своих обязательств.
Как считают профессионалы, законодательство об исполнении работ для государственных нужд должно быть более гибким. В соответствии с Градкодексом, процедура конкурса с определением победителя по критерию наименьшей цены не распространяется на проекты особо сложных, уникальных и опасных объектов. По мнению гендиректора ЗАО «Пилон» Мевлуди Блиадзе, к таким объектам следует относить все мостовые сооружения, с учетом масштаба рисков для третьих лиц, возникающих при некачественном проектировании или применении несоответствующих материалов.
НП «Альянс строителей и поставщиков дорожного комплекса» (АСДОР) также подготовило проект новой главы закона, наделяющей заказчика правом самостоятельного определения способа обеспечения исполнения контракта. Как пояснил для АСН-Инфо гендиректор АСДОР Юрий Агафонов, в этот перечень целесообразно включить страхование рисков заказчика, однако при этом должны быть специально прописаны меры, гарантирующие невозможность фиктивного страхования. Речь идет, в частности, об установлении минимальной страховой суммы не менее чем в размере аванса, установлении срока действия договора страхования на срок действия гарантийных обязательств по объекту строительства, а также запрета на применение франшизы и установление лимитов на одну страховую выплату.
Пакет предложений АСДОР по корректировке закона будет утвержден 1-2 марта в ходе конференции «Актуальные проблемы проектирования и строительства дорог и мостовых сооружений» в петербургской гостинице «Россия». Эти предложения, как рассказал Ю. Агафонов, будут вынесены на рассмотрение рабочей группы Госдумы по совершенствованию 94-ФЗ, заседание которой состоится 12 марта.
Они считают, что нововведение может стать непосильным для строительных компаний. Напомним, петербуржские парламентарии разработали законопроект, по которому строительные организации обязаны вносить 2,5% от продаж в фонд, на случай обмана дольщиков. По мнению парламентариев, создание подобного фонда сможет оградить дольщиков от обмана, а строительные организации подходить более ответственно к долевому строительству.
«Странная позиция, считает генеральный директор ЗАО УМ №282 Михаил Семенов. - Я, например строитель – строю и никого не обманываю, и почему я кому-то должен отдавать деньги туда, где чиновники ошиблись, выделили землю, а кто-то построил вместо дома «пирамиду». И сумма в 2,5% от продаж – огромные деньги, и для многих организаций эта сумма может быть больше, чем весь объем прибыли. Некоторые организации перестанут работать, хотя могут успешно строить, - прокомментировал он законопроект.
Как отмечают новгородские строители, 2,5% замороженных средств повлечет удорожание квартир. При этом в Новгородской области, одна из причин замедленного роста объемов строительства – дороговизна новых жилых площадей, считает М. Семенов.
«Люди очень нуждаются в жилье. И строить надо намного больше, в том числе в таких небольших городах, как Боровичи, Окуловка – объемы нужны в разы выше. А сейчас переложили покупку жилья большей частью на людей, а у них элементарно денег нет, - говорит гендитректор. – В Новгородской области строят очень мало, а для того, чтобы увеличивать объемы нужно формировать спрос, чтобы у людей была возможность покупать жилье при помощи государства, в том числе», считает эксперт.
По информации пресс-центра администрации Новгородской области, в
Напомним, в