Эксперт: Непонятно, почему Россия не перенимает европейский опыт в сфере госказаза на строительные работы
Закон N94-ФЗ, квалифицирующий строительство зданий и сооружений для государственных нужд как услугу наравне с закупкой канцелярских товаров, действует в течение 5 лет, вопреки критике со стороны профессионального сообщества и руководителей регионов. Разработчики утверждают, что выявление победителя конкурса по основному критерию минимальной предложенной цены, устанавливаемое 94-ФЗ, является эффективным средством борьбы с коррупцией и поддержки малого бизнеса, что соответствует стремлению России к лучшим мировым стандартам. Между тем в странах Европейского Союза применяются совершенно иные процедуры госзаказа, предназначение которых состоит не в конкуренции цены, а в конкуренции технологий. Об этом рассказал на круглом столе в ИТАР-ТАСС-Северо-Запад гендиректор ООО «Институт «Стройпроект» Алексей Журбин.
В частности, в Германии для госзаказа в строительной сфере предусмотрен особый вид контрактов. В зависимости от вида и сложности заказываемых публичным институтом (муниципалитетом, ведомством) работ, он может иметь форму открытого тендера, закрытого тендера, так называемого конкурентного диалога или переговорного соглашения. Итоги конкурса подводятся по параметрам квалификации претендента, качества документации и предложенной цене. При этом ценовые предложения, не соответствующие объему работ, отсеиваются, если претендент не представит обоснования снижения цены, а предложенное снижение менее 10% расценивается как демпинг.
Помимо этого, цены публичных контрактов в Европе определяются по методике основанной в
Европейская практика публичного контракта учитывает интересы сторон как заказчика, так и исполнителя. Именно заказчик, а не «уполномоченный орган», определяет победителя конкурса. В свою очередь, претендент имеет возможность предъявить свою квалификацию, опыт и владение технологиями.
«Ничего этого в действующем российском законе о госзакупках нет», - напоминает А. Журбин. По его оценке, вместо изучения и рационального применения европейского опыта, результат которого в сфере дорожно-мостового строительства определяет мировую планку, в России решили изобрести велосипед, который не едет. «Не может быть одного закона для минеральной воды и научно-исследовательских работ», - считает директор института, разрабатывающего проекты мостовых сооружений от Санкт-Петербурга до Владивостока, передает корреспондент АСН-Инфо.
Совет Директоров ОПИН досрочно прекратил свои полномочия – такое решение было принято на общем собрании акционеров компании 11 февраля. Также был избран новый состав Совета Директоров, в который вошли представители Группы ОНЭКСИМ, генеральный директор ОПИН, а также два независимых директора – Сергей Рябокобылко (Исполнительный Директор и партнер Cushman&wakefeild/Stiles&Ryabokobilko) и Сергей Кошеленко (Заместитель Генерального директора ООО “ВЭБ Капитал»).
По мнению генерального директора ОАО «ОПИН» Артемия Крылова, новый состав Совета директоров Общества, состоящий из профессионалов отрасли, способен дать экспертную оценку деятельности компании и ее новой бизнес-стратегии, что позволит группе стремительно развиваться и осваивать новые направления.
«Появление независимых директоров в составе Совета Общества также является стратегически важным шагом для компании, - считает А. Крылов, - С. Рябокобылко как один из ключевых и наиболее авторитетных игроков рынка недвижимости способен дать комплексную оценку новых проектов компании и участвовать в переговорах с партнерами. С. Кошеленко – наш главный эксперт по созданию структуры взаимоотношений с инвесторами и формированию оптимальной финансовой стратегии», комментирует гендиректор.
ОАО «Открытые инвестиции» (ОАО «ОПИН») - инвестиционно-девелоперский холдинг, был создан в
Сегодня в свободном обращении находится примерно 29% акций компании на общую сумму более 220 млн. долларов. Около 71% акций принадлежат структурам, близким к Группе ОНЭКСИМ.
В
На сегодняшний день на стадии реализации находятся 3 крупнейших коттеджных поселка в Московской области общей стоимостью 417 млн. долларов – «Пестово» (Дмитровское направление), «Павлово» (Новорижское направление) и «Мартемьяново» (Киевское направление), говорится в сообщении пресс-службы ОПИН.