Эксперт: Непонятно, почему Россия не перенимает европейский опыт в сфере госказаза на строительные работы
Закон N94-ФЗ, квалифицирующий строительство зданий и сооружений для государственных нужд как услугу наравне с закупкой канцелярских товаров, действует в течение 5 лет, вопреки критике со стороны профессионального сообщества и руководителей регионов. Разработчики утверждают, что выявление победителя конкурса по основному критерию минимальной предложенной цены, устанавливаемое 94-ФЗ, является эффективным средством борьбы с коррупцией и поддержки малого бизнеса, что соответствует стремлению России к лучшим мировым стандартам. Между тем в странах Европейского Союза применяются совершенно иные процедуры госзаказа, предназначение которых состоит не в конкуренции цены, а в конкуренции технологий. Об этом рассказал на круглом столе в ИТАР-ТАСС-Северо-Запад гендиректор ООО «Институт «Стройпроект» Алексей Журбин.
В частности, в Германии для госзаказа в строительной сфере предусмотрен особый вид контрактов. В зависимости от вида и сложности заказываемых публичным институтом (муниципалитетом, ведомством) работ, он может иметь форму открытого тендера, закрытого тендера, так называемого конкурентного диалога или переговорного соглашения. Итоги конкурса подводятся по параметрам квалификации претендента, качества документации и предложенной цене. При этом ценовые предложения, не соответствующие объему работ, отсеиваются, если претендент не представит обоснования снижения цены, а предложенное снижение менее 10% расценивается как демпинг.
Помимо этого, цены публичных контрактов в Европе определяются по методике основанной в
Европейская практика публичного контракта учитывает интересы сторон как заказчика, так и исполнителя. Именно заказчик, а не «уполномоченный орган», определяет победителя конкурса. В свою очередь, претендент имеет возможность предъявить свою квалификацию, опыт и владение технологиями.
«Ничего этого в действующем российском законе о госзакупках нет», - напоминает А. Журбин. По его оценке, вместо изучения и рационального применения европейского опыта, результат которого в сфере дорожно-мостового строительства определяет мировую планку, в России решили изобрести велосипед, который не едет. «Не может быть одного закона для минеральной воды и научно-исследовательских работ», - считает директор института, разрабатывающего проекты мостовых сооружений от Санкт-Петербурга до Владивостока, передает корреспондент АСН-Инфо.
Этот новый и вместе с тем удобный инструмент общения с клиентами и партнерами уже успел зарекомендовать себя в западных странах, однако для российских компаний все еще остается новинкой. Первый в этом году электронный семинар Ruukki состоится 25 февраля в 14.00 и будет посвящен сталям с полимерным покрытием для кровли.
Электронные семинары проводятся в Интернете в режиме онлайн. Таким образом, участники не привязаны географически и могут, находясь в разных городах и даже странах, получать информацию и выступать спикерами. Это позволит сэкономить не только время, но и средства.
«Я верю, что будущее бизнеса – за привлечением новых цифровых инструментов и технологий для удаленного сотрудничества, - говорит Юсси Туйску, вице-президент Ruukki Metals в России и странах СНГ. – В нашем распоряжении целый набор инструментов для управления общением даже на расстоянии друг от друга. Для такой большой страны, как Россия, это жизненно важно.
На весну уже запланировано проведение еще трех подобных семинаров. В марте темой электронного семинара будут стали для автомобилестроения, в апреле - высокопрочные стали Optim, а в мае клиентам расскажут об износостойких сталях Raex и областях их применения.
Принять участие в электронном семинаре может любой желающий. Для этого достаточно иметь доступ в Интернет и наушники с микрофоном. Участие бесплатное, зарегистрироваться можно прямо на сайте компании, говорится в информационном сообщении.