Эксперт: Непонятно, почему Россия не перенимает европейский опыт в сфере госказаза на строительные работы
Закон N94-ФЗ, квалифицирующий строительство зданий и сооружений для государственных нужд как услугу наравне с закупкой канцелярских товаров, действует в течение 5 лет, вопреки критике со стороны профессионального сообщества и руководителей регионов. Разработчики утверждают, что выявление победителя конкурса по основному критерию минимальной предложенной цены, устанавливаемое 94-ФЗ, является эффективным средством борьбы с коррупцией и поддержки малого бизнеса, что соответствует стремлению России к лучшим мировым стандартам. Между тем в странах Европейского Союза применяются совершенно иные процедуры госзаказа, предназначение которых состоит не в конкуренции цены, а в конкуренции технологий. Об этом рассказал на круглом столе в ИТАР-ТАСС-Северо-Запад гендиректор ООО «Институт «Стройпроект» Алексей Журбин.
В частности, в Германии для госзаказа в строительной сфере предусмотрен особый вид контрактов. В зависимости от вида и сложности заказываемых публичным институтом (муниципалитетом, ведомством) работ, он может иметь форму открытого тендера, закрытого тендера, так называемого конкурентного диалога или переговорного соглашения. Итоги конкурса подводятся по параметрам квалификации претендента, качества документации и предложенной цене. При этом ценовые предложения, не соответствующие объему работ, отсеиваются, если претендент не представит обоснования снижения цены, а предложенное снижение менее 10% расценивается как демпинг.
Помимо этого, цены публичных контрактов в Европе определяются по методике основанной в
Европейская практика публичного контракта учитывает интересы сторон как заказчика, так и исполнителя. Именно заказчик, а не «уполномоченный орган», определяет победителя конкурса. В свою очередь, претендент имеет возможность предъявить свою квалификацию, опыт и владение технологиями.
«Ничего этого в действующем российском законе о госзакупках нет», - напоминает А. Журбин. По его оценке, вместо изучения и рационального применения европейского опыта, результат которого в сфере дорожно-мостового строительства определяет мировую планку, в России решили изобрести велосипед, который не едет. «Не может быть одного закона для минеральной воды и научно-исследовательских работ», - считает директор института, разрабатывающего проекты мостовых сооружений от Санкт-Петербурга до Владивостока, передает корреспондент АСН-Инфо.
В начале
Банк выдал около 20 млн. долларов на завершение стройки, но затем потребовал досрочного погашения кредита, пояснила глава совета директоров «Конфаэль» Ирина Эльдарханова. По ее словам, «Конфаэль» остается в этом проекте, как партнер «Регионов».
Ввести в эксплуатацию торгцентр, построенный почти на 60%, «Регионы» планируют до конца года. Объект войдет в создаваемую девелопером сеть торгцентров «Июнь»: на
Вложения «Регионов» в проект в Красногорске с учетом выкупа долгов и завершения строительства достигнет 50 млн. долларов. Девелопер рассчитывает, что после сдачи объект будет приносить 12-15 млн. долларов в год. Таким образом, инвестиции окупятся за 3-4 года.
Исходя из этих параметров, девелопер выкупил недострой с дисконтом 30%, подсчитал управляющий партнер Blackwood Константин Ковалев. Сейчас небольшие банки пытаются решить вопрос с проблемными кредиторами и избавиться от залогов, благодаря чему у крупных игроков появилась возможность дешево купить активы в столице и Подмосковье, отмечает господин Ковалев.
У «Регионов» уже есть опыт похожих приобретений: год назад группа выкупила на аукционе за 3,5 млрд. рублей находившиеся в залоге у Сбербанка 23 объекта недвижимости общей площадью 340 тыс. кв. м, ранее принадлежавших сети «Алпи», пишет сегодня «Коммерсант».