Эксперт: Непонятно, почему Россия не перенимает европейский опыт в сфере госказаза на строительные работы
Закон N94-ФЗ, квалифицирующий строительство зданий и сооружений для государственных нужд как услугу наравне с закупкой канцелярских товаров, действует в течение 5 лет, вопреки критике со стороны профессионального сообщества и руководителей регионов. Разработчики утверждают, что выявление победителя конкурса по основному критерию минимальной предложенной цены, устанавливаемое 94-ФЗ, является эффективным средством борьбы с коррупцией и поддержки малого бизнеса, что соответствует стремлению России к лучшим мировым стандартам. Между тем в странах Европейского Союза применяются совершенно иные процедуры госзаказа, предназначение которых состоит не в конкуренции цены, а в конкуренции технологий. Об этом рассказал на круглом столе в ИТАР-ТАСС-Северо-Запад гендиректор ООО «Институт «Стройпроект» Алексей Журбин.
В частности, в Германии для госзаказа в строительной сфере предусмотрен особый вид контрактов. В зависимости от вида и сложности заказываемых публичным институтом (муниципалитетом, ведомством) работ, он может иметь форму открытого тендера, закрытого тендера, так называемого конкурентного диалога или переговорного соглашения. Итоги конкурса подводятся по параметрам квалификации претендента, качества документации и предложенной цене. При этом ценовые предложения, не соответствующие объему работ, отсеиваются, если претендент не представит обоснования снижения цены, а предложенное снижение менее 10% расценивается как демпинг.
Помимо этого, цены публичных контрактов в Европе определяются по методике основанной в
Европейская практика публичного контракта учитывает интересы сторон как заказчика, так и исполнителя. Именно заказчик, а не «уполномоченный орган», определяет победителя конкурса. В свою очередь, претендент имеет возможность предъявить свою квалификацию, опыт и владение технологиями.
«Ничего этого в действующем российском законе о госзакупках нет», - напоминает А. Журбин. По его оценке, вместо изучения и рационального применения европейского опыта, результат которого в сфере дорожно-мостового строительства определяет мировую планку, в России решили изобрести велосипед, который не едет. «Не может быть одного закона для минеральной воды и научно-исследовательских работ», - считает директор института, разрабатывающего проекты мостовых сооружений от Санкт-Петербурга до Владивостока, передает корреспондент АСН-Инфо.
Энергетики установили 372 железобетонные опоры и заново провели более
В Лужском районе Ленобласти продолжается реконструкция сетей 0,4 кВ. В поселке Осьмино специалисты филиала ОАО «Ленэнерго» «Лужские электрические сети» установили дополнительную комплектную трансформаторную подстанцию киоскового типа (КТПК) и еще 2 трансформаторные подстанции (ТП) модернизировали. В результате общая мощность энергоисточников увеличилась почти в 2 раза и достигла 1,7 МВА. К лету
При строительстве линий энергетики использовали современный самонесущий изолированный провод (СИП). Это значительно повышает надежность воздушных линий и улучшает качество электроснабжения потребителей. На опорах укрепили более 150 фонарей уличного освещения.
В Осьмино ведется активное строительство дач и коттеджей. Обновленные электрические сети обеспечат бесперебойное электроснабжение 2000 жителей поселка и дадут возможность присоединения новых потребителей. Здесь также находится несколько социально-значимых объектов: Дом сестринского ухода, станция скорой помощи и Дом культуры. Общая стоимость проекта – 18,5 млн. рублей.
Напомним, инвестиционная программа ОАО «Ленэнерго» на 2011-2015 гг. по Ленобласти составляет свыше 20 млрд. рублей. В июне