Эксперт: Непонятно, почему Россия не перенимает европейский опыт в сфере госказаза на строительные работы
Закон N94-ФЗ, квалифицирующий строительство зданий и сооружений для государственных нужд как услугу наравне с закупкой канцелярских товаров, действует в течение 5 лет, вопреки критике со стороны профессионального сообщества и руководителей регионов. Разработчики утверждают, что выявление победителя конкурса по основному критерию минимальной предложенной цены, устанавливаемое 94-ФЗ, является эффективным средством борьбы с коррупцией и поддержки малого бизнеса, что соответствует стремлению России к лучшим мировым стандартам. Между тем в странах Европейского Союза применяются совершенно иные процедуры госзаказа, предназначение которых состоит не в конкуренции цены, а в конкуренции технологий. Об этом рассказал на круглом столе в ИТАР-ТАСС-Северо-Запад гендиректор ООО «Институт «Стройпроект» Алексей Журбин.
В частности, в Германии для госзаказа в строительной сфере предусмотрен особый вид контрактов. В зависимости от вида и сложности заказываемых публичным институтом (муниципалитетом, ведомством) работ, он может иметь форму открытого тендера, закрытого тендера, так называемого конкурентного диалога или переговорного соглашения. Итоги конкурса подводятся по параметрам квалификации претендента, качества документации и предложенной цене. При этом ценовые предложения, не соответствующие объему работ, отсеиваются, если претендент не представит обоснования снижения цены, а предложенное снижение менее 10% расценивается как демпинг.
Помимо этого, цены публичных контрактов в Европе определяются по методике основанной в
Европейская практика публичного контракта учитывает интересы сторон как заказчика, так и исполнителя. Именно заказчик, а не «уполномоченный орган», определяет победителя конкурса. В свою очередь, претендент имеет возможность предъявить свою квалификацию, опыт и владение технологиями.
«Ничего этого в действующем российском законе о госзакупках нет», - напоминает А. Журбин. По его оценке, вместо изучения и рационального применения европейского опыта, результат которого в сфере дорожно-мостового строительства определяет мировую планку, в России решили изобрести велосипед, который не едет. «Не может быть одного закона для минеральной воды и научно-исследовательских работ», - считает директор института, разрабатывающего проекты мостовых сооружений от Санкт-Петербурга до Владивостока, передает корреспондент АСН-Инфо.
Авария на трубопроводе, обеспечивающем подачу холодной воды на Колпинскую насосную станцию, которая стала причиной нарушения водоснабжения левобережной части Колпино, будет устранена в течение дня, говорится в сообщении Департамента информационной политики ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».
Магистраль диаметром
В настоящее время повреждение локализовано и специалисты Водоканала приступили к устранению аварии.
Сейчас в левобережной части Колпино вода подается в сеть с пониженным давлением. Однако в процессе проведения аварийных работ будет необходимо отключить насосную станцию 4-го подъема, в результате чего вода станет поступать только на уровень 1-х этажей. В адресах, согласованных с районной администрацией и жилищными службами, будут выставлены бочки с питьевой водой.
Особое внимание при проведении работ обращено на то, чтобы обеспечить в необходимых количествах водой местные котельные. В результате теплоснабжение Колпино не нарушено.
По оперативным данным, полученным от Водоканала, на настоящий момент бочки с питьевой водой уже доставляются по необходимым адресам.
Также в течение ближайшего времени будет организована доставка бутилированной воды (в больших емкостях) в детские сады и школы левобережной части Колпино.
Кроме того, в местах, где установлены бочки, в течение дня будет проводиться бесплатная раздача питьевой бутилированной воды (в 1,5-литровых бутылках).
Одновременно представители жилищных служб сейчас готовят перечень квартир, где живут одинокие пенсионеры и инвалиды. По этому перечню Водоканал обеспечит доставку питьевой воды непосредственно в квартиры.