Эксперт: Непонятно, почему Россия не перенимает европейский опыт в сфере госказаза на строительные работы
Закон N94-ФЗ, квалифицирующий строительство зданий и сооружений для государственных нужд как услугу наравне с закупкой канцелярских товаров, действует в течение 5 лет, вопреки критике со стороны профессионального сообщества и руководителей регионов. Разработчики утверждают, что выявление победителя конкурса по основному критерию минимальной предложенной цены, устанавливаемое 94-ФЗ, является эффективным средством борьбы с коррупцией и поддержки малого бизнеса, что соответствует стремлению России к лучшим мировым стандартам. Между тем в странах Европейского Союза применяются совершенно иные процедуры госзаказа, предназначение которых состоит не в конкуренции цены, а в конкуренции технологий. Об этом рассказал на круглом столе в ИТАР-ТАСС-Северо-Запад гендиректор ООО «Институт «Стройпроект» Алексей Журбин.
В частности, в Германии для госзаказа в строительной сфере предусмотрен особый вид контрактов. В зависимости от вида и сложности заказываемых публичным институтом (муниципалитетом, ведомством) работ, он может иметь форму открытого тендера, закрытого тендера, так называемого конкурентного диалога или переговорного соглашения. Итоги конкурса подводятся по параметрам квалификации претендента, качества документации и предложенной цене. При этом ценовые предложения, не соответствующие объему работ, отсеиваются, если претендент не представит обоснования снижения цены, а предложенное снижение менее 10% расценивается как демпинг.
Помимо этого, цены публичных контрактов в Европе определяются по методике основанной в
Европейская практика публичного контракта учитывает интересы сторон как заказчика, так и исполнителя. Именно заказчик, а не «уполномоченный орган», определяет победителя конкурса. В свою очередь, претендент имеет возможность предъявить свою квалификацию, опыт и владение технологиями.
«Ничего этого в действующем российском законе о госзакупках нет», - напоминает А. Журбин. По его оценке, вместо изучения и рационального применения европейского опыта, результат которого в сфере дорожно-мостового строительства определяет мировую планку, в России решили изобрести велосипед, который не едет. «Не может быть одного закона для минеральной воды и научно-исследовательских работ», - считает директор института, разрабатывающего проекты мостовых сооружений от Санкт-Петербурга до Владивостока, передает корреспондент АСН-Инфо.
В администрации Центрального района Петербурга прошли общественные слушания по проекту строительства бизнес-центра на месте снесенного дома 22 по Синопской набережной, рядом с гостиницей «Москва», представленным ЗАО «Синопская набережная». Как пишет Фонтанка.ру восстановления исторического облика здания не планируется. Высота будущего бизнес-центра должна составить
В качестве аргумента в пользу повышения предельной высоты представители застройщика представили письмо за подписью зампредседателя КГИОП Алексея Разумова от 30 сентября
Напомним, что данный проект рассматривался на Градостроительном совете почти год назад, по итогам которого инвестору были даны рекомендации рассмотреть возможность воссоздания снесенного дома, а высоту повысить во второй линии застройки. С учетом некоторых рекомендаций Градсовета, в проект были внесены изменения по форме здания, увеличена доля озеленения. Кроме того, в результате отсутствия договоренности с владельцами соседних земельных участков, планы по созданию открытой парковки заменены намерением строительства в составе комплекса 4-х уровнего подземного паркинга на 140 машиномест. Однако результатов исследования грунтов на слушаниях представлено не было.
Следует также отметить, что история реконструкции дома по Синопской, 22 тянется почти 10 лет. Впервые инвестоговор был заключен с негосударственным образовательным учреждением «Эдукацентр», которое занимало крыло этого дома. Компании разрешалось реконструировать здание под нежилые цели за счет собственных и привлеченных средств. В
На сегодняшний день проект не утвержден, застройщик располагает только постановлениями о предоставлении аварийного здания для реконструкции. Последний день подачи замечаний в отдел строительства и землепользования администрации Центрального района – 11 февраля.