Эксперт: Непонятно, почему Россия не перенимает европейский опыт в сфере госказаза на строительные работы
Закон N94-ФЗ, квалифицирующий строительство зданий и сооружений для государственных нужд как услугу наравне с закупкой канцелярских товаров, действует в течение 5 лет, вопреки критике со стороны профессионального сообщества и руководителей регионов. Разработчики утверждают, что выявление победителя конкурса по основному критерию минимальной предложенной цены, устанавливаемое 94-ФЗ, является эффективным средством борьбы с коррупцией и поддержки малого бизнеса, что соответствует стремлению России к лучшим мировым стандартам. Между тем в странах Европейского Союза применяются совершенно иные процедуры госзаказа, предназначение которых состоит не в конкуренции цены, а в конкуренции технологий. Об этом рассказал на круглом столе в ИТАР-ТАСС-Северо-Запад гендиректор ООО «Институт «Стройпроект» Алексей Журбин.
В частности, в Германии для госзаказа в строительной сфере предусмотрен особый вид контрактов. В зависимости от вида и сложности заказываемых публичным институтом (муниципалитетом, ведомством) работ, он может иметь форму открытого тендера, закрытого тендера, так называемого конкурентного диалога или переговорного соглашения. Итоги конкурса подводятся по параметрам квалификации претендента, качества документации и предложенной цене. При этом ценовые предложения, не соответствующие объему работ, отсеиваются, если претендент не представит обоснования снижения цены, а предложенное снижение менее 10% расценивается как демпинг.
Помимо этого, цены публичных контрактов в Европе определяются по методике основанной в
Европейская практика публичного контракта учитывает интересы сторон как заказчика, так и исполнителя. Именно заказчик, а не «уполномоченный орган», определяет победителя конкурса. В свою очередь, претендент имеет возможность предъявить свою квалификацию, опыт и владение технологиями.
«Ничего этого в действующем российском законе о госзакупках нет», - напоминает А. Журбин. По его оценке, вместо изучения и рационального применения европейского опыта, результат которого в сфере дорожно-мостового строительства определяет мировую планку, в России решили изобрести велосипед, который не едет. «Не может быть одного закона для минеральной воды и научно-исследовательских работ», - считает директор института, разрабатывающего проекты мостовых сооружений от Санкт-Петербурга до Владивостока, передает корреспондент АСН-Инфо.
В правительстве Карелии рассматривался инвестиционный проект по строительству мусороперерабатывающего завода в Петрозаводске. Его представили представители московской компании «Стройдельтаком».
Вопрос о строительстве в Карелии мусороперерабатывающего завода рассматривается давно, а между тем проблема с утилизацией бытовых отходов год от года становится все более острой, отмечается в сообщении пресс-службы администрация главы Республики Карелия.
Как отметил, первый заместитель главы администрации Петрозаводского городского округа Евгений Журавлев, Петрозаводск – самый большой производитель мусорного «сырья» в регионе, и его загородная свалка растет с каждым днем. Ежегодно она пополняется на 90 тыс. т твердых бытовых отходов, в день вывозится до 250-280 т ТБО.
За последнее время предложений о строительстве заводов по утилизации мусора Петрозаводску поступило немало, уже несколько компаний изъявили желание перерабатывать карельский мусор. Свои предложения представила и компания «Стройдельтаком». По словам ее генерального директора Николая Крысина, при переработке мусора они отказались от традиционных вариантов - его сортировки и сжигания. Их технология предполагает разложение мусора на составные части и цикл переработки завершается получением топлива. Это и дизельное топливо, и бензин, и продукты нефтехимии. Все зависит от того, как настроено оборудование. Диапазон перерабатываемого мусора Ирок и поэтому не требуется его сортировка для переработки.
По словам представителей компании, 6 заводов, работающих по такой технологии, скоро откроются в Калуге – город, где реализуется пилотнй проект по утилизации твердых бытовых отходов.
Что касается финансовой стороны вопроса, то инвестор готов вложить в строительство завода собственные или заемные средства.
Первый заместитель главы Карелии Юрий Канчер отметил, что данный проект интересный, и будет детально рассмотрен. После того, как республиканские и местные власти тщательно изучат все предложения, поступившие от потенциальных инвесторов, которые желают построить в Карелии мусороперерабатывающий завод, будет принято окончательное решение, наиболее выгодное для города и с точки зрения экономической, и экологической.