Эксперт: Непонятно, почему Россия не перенимает европейский опыт в сфере госказаза на строительные работы
Закон N94-ФЗ, квалифицирующий строительство зданий и сооружений для государственных нужд как услугу наравне с закупкой канцелярских товаров, действует в течение 5 лет, вопреки критике со стороны профессионального сообщества и руководителей регионов. Разработчики утверждают, что выявление победителя конкурса по основному критерию минимальной предложенной цены, устанавливаемое 94-ФЗ, является эффективным средством борьбы с коррупцией и поддержки малого бизнеса, что соответствует стремлению России к лучшим мировым стандартам. Между тем в странах Европейского Союза применяются совершенно иные процедуры госзаказа, предназначение которых состоит не в конкуренции цены, а в конкуренции технологий. Об этом рассказал на круглом столе в ИТАР-ТАСС-Северо-Запад гендиректор ООО «Институт «Стройпроект» Алексей Журбин.
В частности, в Германии для госзаказа в строительной сфере предусмотрен особый вид контрактов. В зависимости от вида и сложности заказываемых публичным институтом (муниципалитетом, ведомством) работ, он может иметь форму открытого тендера, закрытого тендера, так называемого конкурентного диалога или переговорного соглашения. Итоги конкурса подводятся по параметрам квалификации претендента, качества документации и предложенной цене. При этом ценовые предложения, не соответствующие объему работ, отсеиваются, если претендент не представит обоснования снижения цены, а предложенное снижение менее 10% расценивается как демпинг.
Помимо этого, цены публичных контрактов в Европе определяются по методике основанной в
Европейская практика публичного контракта учитывает интересы сторон как заказчика, так и исполнителя. Именно заказчик, а не «уполномоченный орган», определяет победителя конкурса. В свою очередь, претендент имеет возможность предъявить свою квалификацию, опыт и владение технологиями.
«Ничего этого в действующем российском законе о госзакупках нет», - напоминает А. Журбин. По его оценке, вместо изучения и рационального применения европейского опыта, результат которого в сфере дорожно-мостового строительства определяет мировую планку, в России решили изобрести велосипед, который не едет. «Не может быть одного закона для минеральной воды и научно-исследовательских работ», - считает директор института, разрабатывающего проекты мостовых сооружений от Санкт-Петербурга до Владивостока, передает корреспондент АСН-Инфо.
Строительные работы по реконструкции Псковского академического театра драмы им. А. С. Пушкина должны начаться уже в сентябре
А. Голышев напомнил, что театр, как объект культурного наследия федерального значения - «Народный дом имени А. С. Пушкина», вошел в план реализации мероприятий по подготовке и празднованию 1150-летия основания Изборска. К тому же Псковский театр - основная сценическая площадка, где проходят главные массовые культурные мероприятий, в том числе и всероссийского масштаба.
В конкурсе на проведение проектных работ было заявлено 9 участников, выиграла его московская проектная организация - ООО «ГИПРОКОН». Проектные работы стоимостью 58 млн. рублей будут проведены за счет субъекта Федерации.
На сегодняшний день имеется принципиальное эскизное решение восстановления исторического облика здания театра и строительства дополнительного помещения для цеха по изготовлению декораций, пошивочного цеха, студии художников. Документы уже прошли обсуждение на научно-методическом совете Госкомитета по культуре. Второе здание будет располагаться в
При реконструкции театральных помещений учитываются самые современные технические требования к оснащению сцены, зала, вспомогательных служб. К примеру, предусмотрено компьютерное управление штанкетами, светом и звуком, оборудование оркестровой ямы, будет восстановлен вращающийся круг сцены.
А вот количество зрительских мест несколько уменьшится - их останется около 500 (сейчас - почти 600), это объясняется тем, что в соответствии с новыми СНиП расстояние между рядами кресел в зрительном зале должно быть не менее
Участок, на котором расположен Народный дом, находится в историческом центре города, здесь проходила стена посадника Бориса и находился Монетный двор. В связи с этим сначала будут проведены археологические раскопки (с мая по сентябрь), а в сентябре начнут работать строители.
«Работа предстоит сложная, ответственная, но интересная и важная, подчеркнул А. Голышев. - Надеюсь, за