Эксперт: Непонятно, почему Россия не перенимает европейский опыт в сфере госказаза на строительные работы
Закон N94-ФЗ, квалифицирующий строительство зданий и сооружений для государственных нужд как услугу наравне с закупкой канцелярских товаров, действует в течение 5 лет, вопреки критике со стороны профессионального сообщества и руководителей регионов. Разработчики утверждают, что выявление победителя конкурса по основному критерию минимальной предложенной цены, устанавливаемое 94-ФЗ, является эффективным средством борьбы с коррупцией и поддержки малого бизнеса, что соответствует стремлению России к лучшим мировым стандартам. Между тем в странах Европейского Союза применяются совершенно иные процедуры госзаказа, предназначение которых состоит не в конкуренции цены, а в конкуренции технологий. Об этом рассказал на круглом столе в ИТАР-ТАСС-Северо-Запад гендиректор ООО «Институт «Стройпроект» Алексей Журбин.
В частности, в Германии для госзаказа в строительной сфере предусмотрен особый вид контрактов. В зависимости от вида и сложности заказываемых публичным институтом (муниципалитетом, ведомством) работ, он может иметь форму открытого тендера, закрытого тендера, так называемого конкурентного диалога или переговорного соглашения. Итоги конкурса подводятся по параметрам квалификации претендента, качества документации и предложенной цене. При этом ценовые предложения, не соответствующие объему работ, отсеиваются, если претендент не представит обоснования снижения цены, а предложенное снижение менее 10% расценивается как демпинг.
Помимо этого, цены публичных контрактов в Европе определяются по методике основанной в
Европейская практика публичного контракта учитывает интересы сторон как заказчика, так и исполнителя. Именно заказчик, а не «уполномоченный орган», определяет победителя конкурса. В свою очередь, претендент имеет возможность предъявить свою квалификацию, опыт и владение технологиями.
«Ничего этого в действующем российском законе о госзакупках нет», - напоминает А. Журбин. По его оценке, вместо изучения и рационального применения европейского опыта, результат которого в сфере дорожно-мостового строительства определяет мировую планку, в России решили изобрести велосипед, который не едет. «Не может быть одного закона для минеральной воды и научно-исследовательских работ», - считает директор института, разрабатывающего проекты мостовых сооружений от Санкт-Петербурга до Владивостока, передает корреспондент АСН-Инфо.
Руководство сети «Каро-Фильм» приняло решение о продаже кинотеатра «Колизей» в Петербурге на Невском пр., д. 100 по причине высокой конкуренции в этой зоне со стороны мультиплексов. Как рассказал генеральный директор компании Knight Frank St.Petersburg Николай Пашков, представляющей интересы собственника объекта, поклонников камерного двухзального кинотеатра в центре города остается еще очень много.
Заявленная стоимость объекта общей площадью
По мнению Н. Пашкова, в связи с тем, что «объект имеет оригинальные объемно-планировочные решения, наиболее целесообразно рассматривать его под размещение тех функций, которые могут наилучшим образом реализовать потенциал этого уникального объекта (прежде всего, пространство зрительного зала)». «С нашей точки зрения, было бы желательно сохранить его конструктивную специфику и использовать под развлекательную, культурно-досуговую или образовательную функции. В случае размещения «стандартных» функций (офисы, торговля) потребуется существенная реконструкция здания, которая может в результате не принести желаемого экономического эффекта», считает эксперт.
Напомним, здание кинотеатра относится к числу вновь выявленных объектов культурного наследия «Дом М.И. Лопатина» (товарищества «Григория Бенингсон»). Реконструкция подобных объектов в рамках их приспособления под иное современное использование потребует выполнения научно-исследовательских и предпроектных работ, результаты которых подлежат согласованию с КГИОП.
Здание было построено в
Генеральный директор ОАО «Центр кинодосуга «Колизей»
Консультанты Knight Frank St.Petersburg в настоящий момент ведут переговоры с несколькими компаниями, заинтересованными в приобретении объекта. «Здание привлекательно, прежде всего, своим местоположением и уникальной конфигурацией, вследствие чего вызывает интерес, в основном, со стороны операторов развлечений», - пояснил Н. Пашков.