Эксперт: Непонятно, почему Россия не перенимает европейский опыт в сфере госказаза на строительные работы
Закон N94-ФЗ, квалифицирующий строительство зданий и сооружений для государственных нужд как услугу наравне с закупкой канцелярских товаров, действует в течение 5 лет, вопреки критике со стороны профессионального сообщества и руководителей регионов. Разработчики утверждают, что выявление победителя конкурса по основному критерию минимальной предложенной цены, устанавливаемое 94-ФЗ, является эффективным средством борьбы с коррупцией и поддержки малого бизнеса, что соответствует стремлению России к лучшим мировым стандартам. Между тем в странах Европейского Союза применяются совершенно иные процедуры госзаказа, предназначение которых состоит не в конкуренции цены, а в конкуренции технологий. Об этом рассказал на круглом столе в ИТАР-ТАСС-Северо-Запад гендиректор ООО «Институт «Стройпроект» Алексей Журбин.
В частности, в Германии для госзаказа в строительной сфере предусмотрен особый вид контрактов. В зависимости от вида и сложности заказываемых публичным институтом (муниципалитетом, ведомством) работ, он может иметь форму открытого тендера, закрытого тендера, так называемого конкурентного диалога или переговорного соглашения. Итоги конкурса подводятся по параметрам квалификации претендента, качества документации и предложенной цене. При этом ценовые предложения, не соответствующие объему работ, отсеиваются, если претендент не представит обоснования снижения цены, а предложенное снижение менее 10% расценивается как демпинг.
Помимо этого, цены публичных контрактов в Европе определяются по методике основанной в
Европейская практика публичного контракта учитывает интересы сторон как заказчика, так и исполнителя. Именно заказчик, а не «уполномоченный орган», определяет победителя конкурса. В свою очередь, претендент имеет возможность предъявить свою квалификацию, опыт и владение технологиями.
«Ничего этого в действующем российском законе о госзакупках нет», - напоминает А. Журбин. По его оценке, вместо изучения и рационального применения европейского опыта, результат которого в сфере дорожно-мостового строительства определяет мировую планку, в России решили изобрести велосипед, который не едет. «Не может быть одного закона для минеральной воды и научно-исследовательских работ», - считает директор института, разрабатывающего проекты мостовых сооружений от Санкт-Петербурга до Владивостока, передает корреспондент АСН-Инфо.
О возможном строительстве в столичном регионе еще одного магазина шведской компании IKEA сообщила директор по связям с общественностью IKEA в России и СНГ Оксана Белайчук. «Мы поняли, что такой проект будет востребован, - пояснила она. - Правда, компания еще не определилась с месторасположением будущей IKEA». По ее словам, 2 из 3 имеющихся в столице комплекса входят в пятерку крупнейших по объему продаж магазинов IKEA в мире. Это и послужило одним из аргументов для открытия нового объекта.
На сегодняшний день компания развивает 3 торговых центра «Мега» в московском регионе, в состав которых входит магазин товаров для дома IKEA и согласно логике расположения торговых точек новая IKEA может появиться на севере или северо-востоке Москвы. Директор департамента торговой недвижимости Colliers International Галина Малиборская полагает, что, «для того чтобы магазины IKEA не конкурировали друг с другом, новую точку имеет смысл размещать на Дмитровском, Алтуфьевском или Ярославском шоссе». В Мытищах у компании есть участок, на котором планировалось построить один из крупнейших в Европе торговых комплексов, однако проект этот был заморожен.
Осенью
«IKEA по-прежнему не будет вкладывать средства в открытие новых торговых центров «Мега», но мы готовы инвестировать в улучшение этих магазинов», - заметила О. Белайчук. Она добавила, что планы по открытию в этом году 2 торговых центров в Уфе и Самаре сохраняются.
На данный момент в России компания управляет 12 торговыми центрами «Мега» и 12 магазинами IKEA в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Адыгее, Ростове-на-Дону, Омске и Новосибирске, которые ежегодно посещают 200 млн. человек, пишет сегодня РБК daily.