Саморегулирование в области пожарной безопасности: компромисс пока не найден
МЧС России 14 февраля разослало по ведомствам проект поправок в закон о пожарной безопасности, который направлен на введение саморегулирование в этой сфере деятельности. Поправки, предлагаемые ведомством, сводят на нет достигнутые ранее договоренности.
Напомним, что проект поправок в данный закон, принятый в первом чтении, фактически вводит двойное саморегулирование для строительных компаний – в строительной и пожарной сфере. Против данного законопроекта выступили все три Национальных объединения, прежде всего, НОСТРОЙ, а также Минрегион и Минэкономразвития России. Результатом широкого обсуждения стало поручение, данное 10 февраля вице-премьером Д. Козаком, согласно которому МЧС, Минрегион, Минэкономразвития, Ростехнадзор, Минюст совместно с Национальными объединениями должны были в 10-дневный срок подготовить и внести в Правительство проект соответствующих согласованных поправок.
Как сообщает Информационный портал sro-s.ru, 11 февраля ведущие «нормотворцы» НОСТРОЯ почти весь день провели в МЧС, где совместными усилиями обеих сторон был подготовлен компромиссный проект поправок. Казалось, большинство разногласий осталось в прошлом. Однако уже 14 февраля, МЧС России направило в Минрегион, Ростехнадзор и Минюст проект поправок в измененной редакции, которые почти сводят на нет достигнутый компромисс.
В целом можно сказать, что МЧС продолжает отстаивать свою позицию, которая, по мнению большинства заинтересованных ведомств, неисполнима в принципе. Поскольку строительным СРО соблюдать требования, устанавливаемые к пожарным СРО, невозможно, так как система саморегулирования в пожарной сфере построена на совершенно иных принципах. Похоже, что противостояние продолжится.
Поправка в городской закон «Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге», уточняющая применение пониженной ставки земельного налога при выкупе городской земли для инвестиционных целей, сужает категорию собственников, получающих преференцию, кругом стратегических инвесторов автомобильного кластера. Однако, как отмечает председатель Комиссии по промышленности, экономике и собственности ЗакС Петербурга (КПЭС) Александр Ольховский, все инвесторы данного кластера, кроме компании Nissan, уже выкупили землю по действующему закону. «Получается, что нам предложено не только разделить инвесторов на обычных, стратегических и особо стратегических, но и создать особые законодательные условия для отдельно взятой компании», - делает вывод депутат.
А. Ольховский признает, что мегаполису необходимы законодательные рычаги для улучшения инвестиционного климата. В то же время федеральное законодательство устанавливает инвесторам равные права на осуществление инвестиционной деятельности. «Если мы хотим добиться для определенной категории инвесторов особых стимулов, следует инициировать корректировки в федеральные законы, а не устанавливать противоречащие этим законам условия явочным порядком», - считает председатель КПЭС.
Как считает депутат, принятие на местном уровне законов и нормативных актов в интересах инвесторов, расходящихся с федеральным законодательством и, следовательно, могущих быть оспоренными в любой момент, не улучшают, а ухудшают инвестиционный климат, передает корреспондент АСН-Инфо.