Саморегулирование в области пожарной безопасности: компромисс пока не найден
МЧС России 14 февраля разослало по ведомствам проект поправок в закон о пожарной безопасности, который направлен на введение саморегулирование в этой сфере деятельности. Поправки, предлагаемые ведомством, сводят на нет достигнутые ранее договоренности.
Напомним, что проект поправок в данный закон, принятый в первом чтении, фактически вводит двойное саморегулирование для строительных компаний – в строительной и пожарной сфере. Против данного законопроекта выступили все три Национальных объединения, прежде всего, НОСТРОЙ, а также Минрегион и Минэкономразвития России. Результатом широкого обсуждения стало поручение, данное 10 февраля вице-премьером Д. Козаком, согласно которому МЧС, Минрегион, Минэкономразвития, Ростехнадзор, Минюст совместно с Национальными объединениями должны были в 10-дневный срок подготовить и внести в Правительство проект соответствующих согласованных поправок.
Как сообщает Информационный портал sro-s.ru, 11 февраля ведущие «нормотворцы» НОСТРОЯ почти весь день провели в МЧС, где совместными усилиями обеих сторон был подготовлен компромиссный проект поправок. Казалось, большинство разногласий осталось в прошлом. Однако уже 14 февраля, МЧС России направило в Минрегион, Ростехнадзор и Минюст проект поправок в измененной редакции, которые почти сводят на нет достигнутый компромисс.
В целом можно сказать, что МЧС продолжает отстаивать свою позицию, которая, по мнению большинства заинтересованных ведомств, неисполнима в принципе. Поскольку строительным СРО соблюдать требования, устанавливаемые к пожарным СРО, невозможно, так как система саморегулирования в пожарной сфере построена на совершенно иных принципах. Похоже, что противостояние продолжится.
Такое мнение на заседании городского правительства 15 февраля высказал мэр Москвы Сергей Собянин. По словам мэра, по некоторым объектам капремонта еще нет проектно-сметной документации. «То есть сначала надо провести конкурс на разработку проектов, объявить конкурсы на выполнение работ и только потом эти работы провести. Учитывая все это, непосредственно к капремонту можно будет приступить только осенью», - сказал С. Собянин. Он добавил, что именно поэтому, по возможности необходимо объявлять конкурсы сразу на проектирование проектно-сметной документации и проведение самого капремонта. Это позволит сократить сроки подготовки к началу работ.
Кроме того, мэр потребовал найти возможность, сократить сроки проектирования – «не растягивая этот процесс на полгода».
По мнению С. Собянина, в некоторых случаях, при разработке проектов в технических заданиях необходимо учитывать постадийность выполнения работ. «Чтобы мы не ждали, пока проектирование будет закончено, например, по всем этажам клиники или школы. А приступили к ремонту в режиме сетевого графика - поэтапно», - сказал мэр, сообщает Информационная служба Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы.