В Петербурге будет создано две новых и особо охраняемых природных территории
Правительство Петербурга утвердило проекты постановлений о создании двух новых особо охраняемых природных территорий (ООПТ) – природного заказника регионального значения «Сестрорецкое болото» и памятника природы регионального значения «Петровский пруд», передает корреспондент АСН-Инфо.
Как отметил глава Комитета по природопользованию Дмитрий Голубев, ООПТ «Сестрорецкое болото» станет самым большим по территории природным заказником Петербурга, его площадь составляет
В ходе обсуждения была также поднята проблема необходимости очистки озера Разлив, акватория которого включена в состав ООПТ лишь частично. Как сообщил Д. Голубев, очистка зарастающего озера будет проведена после ввода в эксплуатацию коллектора для обслуживания прилежащих территорий – строительство ведется ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».
Кроме того, отвечая на вопрос вице-губернатора Романа Филимонова, глава Комитета по природопользованию сообщил, что будет разработан комплексный план мероприятий по недопущению стоков от многочисленных садоводческих хозяйств, расположенных вдоль берегов рек Сестра и Черная, также входящих в состав заказника.
Следует также отметить, что с созданием заказника, водные объекты водохранилище Сестрорецкий разлив, реки Черная и Сестра перейдут из федеральной в региональную собственность. Само Сестрорецкое болото как водный объект на сегодняшний день не зарегистрировано, а занимаемый им участок земли, отнесен к землям населенных пунктов.
Согласно одобренному проекту постановления, в 2011-2012 гг. на охрану и обслуживание территории заказника из средств городского бюджета планируется выделить равными долями 6 млн. рублей.
В то же время расходы городской казны на создание самой маленькой петербургской ООПТ (площадь около
Происхождение этого водоема связано с историей – он образовался на месте гранитного валуна, извлеченного в конце ХVIII в. для создания памятника Петру I – «Медный всадник». Пруд расположен в окружении промышленных зон Лахты и Ольгино.
Согласно закону на территориях ООПТ запрещены земельные работы, проезд транспорта, вырубка зеленых насаждений и иные действия, которые могут причинить ущерб природной составляющей. Для охраны заказников, по словам Д. Голубева, будут наняты частные охранные предприятия. Однако максимальный размер штрафа за административные нарушения природноохранного законодательства составляет всего 1 тыс. рублей. Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко поддержала инициативу Комитета по увеличению размеров штрафов.
14 февраля на расширенном заседании Комиссии по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) ЗакС Петербурга было озвучено заключение Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по законопроекту «О внесении изменений в закон «Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге». Антимонопольное ведомство сочло законопроект противоречащим ст. 15 федерального закона «О защите конкуренции» и ст. 6 и 15 закона «Об инвестиционной деятельности в РФ», передает корреспондент АСН-Инфо.
Действующий закон «Об установлении цены земельных участков» от 15.03.10 варьирует цену продажи земли, находящейся в городской собственности, в зависимости от собственника расположенных на них объектов. При продаже участков владельцам расположенных на них жилых домов устанавливается 30-кратная ставка земельного налога, промышленных объектов - 10-кратная, для осуществления инвестиционной деятельности - 10-кратная, иным собственникам - 13-кратная. Самую низкую, 9-кратную ставку налога действующий закон установил для инвесторов, с которыми до вступления закона в силу были заключены меморандумы о взаимопонимании (сотрудничестве). Правомерность этой особой льготы была оспорена прокуратурой города, которая в требовании от 05.07.10 усмотрела в нем «необоснованное применение исключения из общих правил», что было расценено как коррупциогенный фактор в форме выборочного изменения объема прав.
В поправке к закону спорное положение было изменено. Льготную ставку земельного налога было предложено установить при продаже земельных участков стратегическим инвесторам в целях строительства заводов по производству автомобилей и автокомплектующих. По оценке УФАС, это изменение не устранило нарушения антимонопольного законодательства, поскольку предоставила группе стратегических инвесторов более выгодные условия, чем прочим инвесторам, отнесенным или не отнесенным региональным законодательством к категории стратегических.
При этом УФАС отметила, что согласно закону «О защите конкуренции» намерения инвестиционной деятельности не являются основанием для государственной преференции. Помимо этого, ведомство указывает, что федеральное законодательство не содержит деления на стратегических и прочих инвесторов.
При обсуждении законопроекта руководитель сектора инвестиционной политики КЭРППТ Владимир Марусев не согласился с квалификацией ранее оспоренного положения закона как коррупциогенного, поскольку предоставление проекту статуса стратегического утверждается специальным постановлением Смольного в соответствии с установленными критериями, и преференции не предоставляются произвольно. В то же время представители КЭРППТ признали, что измененная формулировка закона предоставляет особые преференции отдельной группе инвесторов. По мнению В. Марусева, законопроект следует доработать с участием юристов, а также профильных комитетов Смольного, в том числе Комитета по инвестициям и стратегическим проектам.
Директор Союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан считает термин «стратегический инвестор» принципиально вредным, поскольку выделяет в особую категорию компании, располагающие большими финансовыми возможностями, чем другие.