УФАС Петербурга оспаривает земельную льготу для стратегических инвесторов
14 февраля на расширенном заседании Комиссии по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) ЗакС Петербурга было озвучено заключение Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по законопроекту «О внесении изменений в закон «Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге». Антимонопольное ведомство сочло законопроект противоречащим ст. 15 федерального закона «О защите конкуренции» и ст. 6 и 15 закона «Об инвестиционной деятельности в РФ», передает корреспондент АСН-Инфо.
Действующий закон «Об установлении цены земельных участков» от 15.03.10 варьирует цену продажи земли, находящейся в городской собственности, в зависимости от собственника расположенных на них объектов. При продаже участков владельцам расположенных на них жилых домов устанавливается 30-кратная ставка земельного налога, промышленных объектов - 10-кратная, для осуществления инвестиционной деятельности - 10-кратная, иным собственникам - 13-кратная. Самую низкую, 9-кратную ставку налога действующий закон установил для инвесторов, с которыми до вступления закона в силу были заключены меморандумы о взаимопонимании (сотрудничестве). Правомерность этой особой льготы была оспорена прокуратурой города, которая в требовании от 05.07.10 усмотрела в нем «необоснованное применение исключения из общих правил», что было расценено как коррупциогенный фактор в форме выборочного изменения объема прав.
В поправке к закону спорное положение было изменено. Льготную ставку земельного налога было предложено установить при продаже земельных участков стратегическим инвесторам в целях строительства заводов по производству автомобилей и автокомплектующих. По оценке УФАС, это изменение не устранило нарушения антимонопольного законодательства, поскольку предоставила группе стратегических инвесторов более выгодные условия, чем прочим инвесторам, отнесенным или не отнесенным региональным законодательством к категории стратегических.
При этом УФАС отметила, что согласно закону «О защите конкуренции» намерения инвестиционной деятельности не являются основанием для государственной преференции. Помимо этого, ведомство указывает, что федеральное законодательство не содержит деления на стратегических и прочих инвесторов.
При обсуждении законопроекта руководитель сектора инвестиционной политики КЭРППТ Владимир Марусев не согласился с квалификацией ранее оспоренного положения закона как коррупциогенного, поскольку предоставление проекту статуса стратегического утверждается специальным постановлением Смольного в соответствии с установленными критериями, и преференции не предоставляются произвольно. В то же время представители КЭРППТ признали, что измененная формулировка закона предоставляет особые преференции отдельной группе инвесторов. По мнению В. Марусева, законопроект следует доработать с участием юристов, а также профильных комитетов Смольного, в том числе Комитета по инвестициям и стратегическим проектам.
Директор Союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан считает термин «стратегический инвестор» принципиально вредным, поскольку выделяет в особую категорию компании, располагающие большими финансовыми возможностями, чем другие.
О возможном строительстве в столичном регионе еще одного магазина шведской компании IKEA сообщила директор по связям с общественностью IKEA в России и СНГ Оксана Белайчук. «Мы поняли, что такой проект будет востребован, - пояснила она. - Правда, компания еще не определилась с месторасположением будущей IKEA». По ее словам, 2 из 3 имеющихся в столице комплекса входят в пятерку крупнейших по объему продаж магазинов IKEA в мире. Это и послужило одним из аргументов для открытия нового объекта.
На сегодняшний день компания развивает 3 торговых центра «Мега» в московском регионе, в состав которых входит магазин товаров для дома IKEA и согласно логике расположения торговых точек новая IKEA может появиться на севере или северо-востоке Москвы. Директор департамента торговой недвижимости Colliers International Галина Малиборская полагает, что, «для того чтобы магазины IKEA не конкурировали друг с другом, новую точку имеет смысл размещать на Дмитровском, Алтуфьевском или Ярославском шоссе». В Мытищах у компании есть участок, на котором планировалось построить один из крупнейших в Европе торговых комплексов, однако проект этот был заморожен.
Осенью
«IKEA по-прежнему не будет вкладывать средства в открытие новых торговых центров «Мега», но мы готовы инвестировать в улучшение этих магазинов», - заметила О. Белайчук. Она добавила, что планы по открытию в этом году 2 торговых центров в Уфе и Самаре сохраняются.
На данный момент в России компания управляет 12 торговыми центрами «Мега» и 12 магазинами IKEA в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Адыгее, Ростове-на-Дону, Омске и Новосибирске, которые ежегодно посещают 200 млн. человек, пишет сегодня РБК daily.