Треть жалоб, поступающих в УФАС РФ по Петербургу, связана госзаказом на строительные работы
В
При этом примерно треть жалоб, по словам заместителя руководителя управления ФАС по Петербургу Ирины Соколовой, связана со строительными работами по госзаказу, передает корреспондент АСН-Инфо. Как рассказала представитель управления, большое число жалоб поступает на действия операторов электронных торгов. Такие жалобы перенаправляются для рассмотрения в центральном аппарате ФАС. Факты признания вины операторов имеются. Но, вместе с тем, по ее словам, в руководстве ФАС существует понимание необходимости совершенствования правил организации торгов (создания единых регламентов), развития центров предоставления электронных подписей и пр.
Что же касается жалоб по госзаказу, которые рассматриваются на уровне петербургского УФАС, то большая часть излагаемых в них претензий связана с необоснованными требованиями к заявкам участников и самим участникам, оспариваются действия комиссий по рассмотрению заявок, а также способ размещения заказа и действия заказчика, уклоняющихся от подписания контрактов. «Бывают и жалобы на ограничения конкуренции, когда оспариваются невыполнимые условия контрактов, - отметила И. Соколова. – Но, к сожалению, доказать это очень сложно».
Исключительно отраслевое «строительное» требование, вызывающее наибольшее число жалоб – это требования, предъявляемое к опыту организации – участника конкурса или сотрудников этой организации. Например, заказчик мог потребовать от потенциального участника торгов или конкурса на строительства детского сада предоставить акт ввода в эксплуатацию здания детского сада, мотивируя это якобы существующей спецификой строительства детских садов.
Однако, как уточнила И. Соколова, согласно недавно утвержденному классификатору Минэкономразвития РФ, вступившего в силу с 1 февраля
Кроме того, специалисты УФАС отмечают новую тенденцию предъявления неоднозначных с точки зрения закона требований к участникам торгов и конкурсов по госзаказу, когда в заявках участников просят указать характеристики строительных материалов и оборудования, которые будут использованы при реализации заказа.
Госзаказчики, в свою очередь, по-прежнему жалуются на демпинг со стороны участников конкурсов и торгов. Это справедливые сожаления, бороться с которыми, как считает И. Соколова, нужно при помощи реестра недобросовестных поставщиков, страхования и обеспечения сделок банковскими гарантиями.
Премьер-министр РФ Владимир Путин поручил Минэнерго, ФСК ЕЭС, МРСК и ГК «Ростехнологии» провести детальный мониторинг и заранее локализовать все проблемные места в электросетевой инфраструктуре страны, чтобы следующую зиму пройти без повторения аварий конца 2010 г. - начала 2011 г. Такое заявление он сделал в ходе совещания по развитию топливно-энергетического комплекса (ТЭК) РФ. «Параллельно с этим нужно готовить планы общего обновления сетей. Считаю, что здесь нужна специальная долгосрочная программа. Прошу Минэнерго представить свои предложения на этот счет», - сказал премьер.
В. Путин подчеркнул, что произошедшие аварии - это не только следствие аномальной погоды, но и серьезный сигнал, показывающий положение дел в сетевом хозяйстве. По словам главы Правительства, сетевое оборудование в стране сильно устарело, физический износ распределительных сетей достигает 70%. «Нужно обновлять сети, оборудование, создавать резервные линии, отстраивать четкую работу региональных энергетических компаний. Надо урегулировать все вопросы земельно-имущественных отношений, которые возникают при строительстве и ремонте электросетевых и других линейных объектов ТЭКа», - заключил В. Путин.
Премьер-министр также сказал, что «в 2010 г. ввод новых генерирующих мощностей составил более чем 3,2 ГВт. Это один из самых высоких показателей за последние 10 лет. В этом году стоят еще более масштабные задачи: ввод новых мощностей нужно будет увеличить в 2 раза и выйти на уровень порядка 6,5 ГВт», - сказал он. В. Путин подчеркнул, что эти планы должны быть, безусловно, выполнены, для чего необходим ответственный подход всех энергетических компаний. В частности, в ближайшее время они полностью должны ликвидировать отставание по сдаче пусковых объектов.
Также глава Правительства поручил Министерству энергетики РФ постоянно отслеживать график реализации инвестиционных программ и ввода энергоблоков, особенно тех, которые строятся в рамках договоров о присоединении мощностей. Кроме того, премьер отметил, что в ближайшее время в рамках отдельного совещания будут обсуждены меры, которые необходимы для развития российского энергомашиностроения, передает РБК.