Треть жалоб, поступающих в УФАС РФ по Петербургу, связана госзаказом на строительные работы
В
При этом примерно треть жалоб, по словам заместителя руководителя управления ФАС по Петербургу Ирины Соколовой, связана со строительными работами по госзаказу, передает корреспондент АСН-Инфо. Как рассказала представитель управления, большое число жалоб поступает на действия операторов электронных торгов. Такие жалобы перенаправляются для рассмотрения в центральном аппарате ФАС. Факты признания вины операторов имеются. Но, вместе с тем, по ее словам, в руководстве ФАС существует понимание необходимости совершенствования правил организации торгов (создания единых регламентов), развития центров предоставления электронных подписей и пр.
Что же касается жалоб по госзаказу, которые рассматриваются на уровне петербургского УФАС, то большая часть излагаемых в них претензий связана с необоснованными требованиями к заявкам участников и самим участникам, оспариваются действия комиссий по рассмотрению заявок, а также способ размещения заказа и действия заказчика, уклоняющихся от подписания контрактов. «Бывают и жалобы на ограничения конкуренции, когда оспариваются невыполнимые условия контрактов, - отметила И. Соколова. – Но, к сожалению, доказать это очень сложно».
Исключительно отраслевое «строительное» требование, вызывающее наибольшее число жалоб – это требования, предъявляемое к опыту организации – участника конкурса или сотрудников этой организации. Например, заказчик мог потребовать от потенциального участника торгов или конкурса на строительства детского сада предоставить акт ввода в эксплуатацию здания детского сада, мотивируя это якобы существующей спецификой строительства детских садов.
Однако, как уточнила И. Соколова, согласно недавно утвержденному классификатору Минэкономразвития РФ, вступившего в силу с 1 февраля
Кроме того, специалисты УФАС отмечают новую тенденцию предъявления неоднозначных с точки зрения закона требований к участникам торгов и конкурсов по госзаказу, когда в заявках участников просят указать характеристики строительных материалов и оборудования, которые будут использованы при реализации заказа.
Госзаказчики, в свою очередь, по-прежнему жалуются на демпинг со стороны участников конкурсов и торгов. Это справедливые сожаления, бороться с которыми, как считает И. Соколова, нужно при помощи реестра недобросовестных поставщиков, страхования и обеспечения сделок банковскими гарантиями.
Такое решение озвучил по итогам совещания посвященного переводу котельных учреждений социальной сферы, находящихся в областной и муниципальной собственности, на природный газ, вице-губернатор Ленинградской области по строительству, дорожному хозяйству, энергетическому комплексу и ЖКХ Николай Пасяда.
В частности он отметил, что «будет составлен график замены котельных на газовые модули в учреждениях, которые до сих пор отапливаются углем или мазутом, используют дизельное топливо или дрова, определены источники финансирования и уточнен их перечень. Сначала предполагается заменить на современные те котельные, к которым можно подвести природный газ в ближайшее время. Затем остальные, но с учетом экономической целесообразности: если они расположены далеко от газопроводов, выгоднее применять другие способы теплоснабжения», сообщил Н. Пасяда.
В то же время вице-губернатор подчеркнул, что муниципальные власти также должны проводить эту работу в учреждениях социальной сферы, которые находятся на их балансе. Так, Леноблгаз по заданию администрации региона провел обследование котельных социальных учреждений областного подчинения. Из 18 таких объектов в первую очередь планируется газифицировать котельные школ-интернатов в Ефимовском и Мге, Лужской специальной коррекционной школы, Ульяновской клинической больницы и некоторых других учреждений, говорится в сообщении Департамента информационной политики правительства Ленинградской области.