Треть жалоб, поступающих в УФАС РФ по Петербургу, связана госзаказом на строительные работы


14.02.2011 11:28

В 2010 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы РФ по Санкт-Петербургу (УФАС СПб) поступило 1190 жалоб и обращений в связи с признаками нарушений при размещении госзаказа и проведении торгов. В том числе 601 (51%) в связи с реализацией госзаказа для федеральных нужд, 524 (44%) жалобы по госзаказу для нужд субъектов РФ (Петербурга и Ленобласти) и 65 (5%) по торгам и конкурсам, где в качестве госзаказчика выступали районные власти Петербурга.

При этом примерно треть жалоб, по словам заместителя руководителя управления ФАС по Петербургу Ирины Соколовой, связана со строительными работами по госзаказу, передает корреспондент АСН-Инфо. Как рассказала представитель управления, большое число жалоб поступает на действия операторов электронных торгов. Такие жалобы перенаправляются для рассмотрения в центральном аппарате ФАС. Факты признания вины операторов имеются. Но, вместе с тем, по ее словам, в руководстве ФАС существует понимание необходимости совершенствования правил организации торгов (создания единых регламентов), развития центров предоставления электронных подписей и пр.

Что же касается жалоб по госзаказу, которые рассматриваются на уровне петербургского УФАС, то большая часть излагаемых в них претензий связана с необоснованными требованиями к заявкам участников и самим участникам, оспариваются действия комиссий по рассмотрению заявок, а также способ размещения заказа и действия заказчика, уклоняющихся от подписания контрактов. «Бывают и жалобы на ограничения конкуренции, когда оспариваются невыполнимые условия контрактов, - отметила И. Соколова. – Но, к сожалению, доказать это очень сложно».

Исключительно отраслевое «строительное» требование, вызывающее наибольшее число жалоб – это требования, предъявляемое к опыту организации – участника конкурса или сотрудников этой организации. Например, заказчик мог потребовать от потенциального участника торгов или конкурса на строительства детского сада предоставить акт ввода в эксплуатацию здания детского сада, мотивируя это якобы существующей спецификой строительства детских садов.

Однако, как уточнила И. Соколова, согласно недавно утвержденному классификатору Минэкономразвития РФ, вступившего в силу с 1 февраля 2011 г., эта проблема снята. Теперь требования к опыту работы в области строительства и реконструкции можно предъявлять только в рамках укрупненной классификатором схеме, делящей их на три вида: работы по строительству и реконструкции особо опасных объектов, по всем остальным капитальным зданиям и сооружениям и некапитальным сооружениям.

Кроме того, специалисты УФАС отмечают новую тенденцию предъявления неоднозначных с точки зрения закона требований к участникам торгов и конкурсов по госзаказу, когда в заявках участников просят указать характеристики строительных материалов и оборудования, которые будут использованы при реализации заказа.

Госзаказчики, в свою очередь, по-прежнему жалуются на демпинг со стороны участников конкурсов и торгов. Это справедливые сожаления, бороться с которыми, как считает И. Соколова, нужно при помощи реестра недобросовестных поставщиков, страхования и обеспечения сделок банковскими гарантиями.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо



10.02.2011 19:31

Руководство сети «Каро-Фильм» приняло решение о продаже кинотеатра «Колизей» в Петербурге на Невском пр., д. 100 по причине высокой конкуренции в этой зоне со стороны мультиплексов. Как рассказал генеральный директор компании Knight Frank St.Petersburg Николай Пашков, представляющей интересы собственника объекта, поклонников камерного двухзального кинотеатра в центре города остается еще очень много.

Заявленная стоимость объекта общей площадью 2615,7 кв. м - 15 млн. долларов. Здание имеет специфическую круглую форму и соответствующие планировки. Большой зал кинотеатра с куполообразным потолком рассчитан на 675 мест, большая внутренняя площадь его составляет 762 кв. м, высота потолков от 11 м до 16 м. «Кинотеатр «Колизей» - единственная площадка в центре города с такими параметрами», - уверена руководитель проекта продажи кинотеатра «Колизей» в компании Knight Frank St.Petersburg Елена Трескова. - В Европе бум мультиплексов уже прошел, и предпочтения посетителей больше склоняются к камерным кинотеатрам. Многие киносети за рубежом удерживают подобные кинотеатры как премьерные, несмотря на их низкую эффективность. Возможно, что в будущем предпочтения наших горожан опять вернутся к камерным кинотеатрам», - отмечает Е. Трескова.

По мнению Н. Пашкова, в связи с тем, что «объект имеет оригинальные объемно-планировочные решения, наиболее целесообразно рассматривать его под размещение тех функций, которые могут наилучшим образом реализовать потенциал этого уникального объекта (прежде всего, пространство зрительного зала)». «С нашей точки зрения, было бы желательно сохранить его конструктивную специфику и использовать под развлекательную, культурно-досуговую или образовательную функции. В случае размещения «стандартных» функций (офисы, торговля) потребуется существенная реконструкция здания, которая может в результате не принести желаемого экономического эффекта», считает эксперт.

Напомним, здание кинотеатра относится к числу вновь выявленных объектов культурного наследия «Дом М.И. Лопатина» (товарищества «Григория Бенингсон»). Реконструкция подобных объектов в рамках их приспособления под иное современное использование потребует выполнения научно-исследовательских и предпроектных работ, результаты которых подлежат согласованию с КГИОП.

Здание было построено в 1907 г. как художественная галерея, затем переоборудовано под каток. И только спустя несколько лет в нем расположился кинематограф «Галант», переименованный после революции в кинотеатр «Колизей». В 1998 г. была проведена техническая экспертиза здания, согласно которой в 2001 г. была выполнена полная реконструкция.

Генеральный директор ОАО «Центр кинодосуга «Колизей» Ирина Драгомерецкая рассказала: «Руководством кинотеатра вложены немалые силы и средства в реконструкцию объекта. На сегодняшний день техническое состояние здания оценивается нами как «отличное» и полностью пригодное для использования под культурно-досуговую функцию».

Консультанты Knight Frank St.Petersburg в настоящий момент ведут переговоры с несколькими компаниями, заинтересованными в приобретении объекта. «Здание привлекательно, прежде всего, своим местоположением и уникальной конфигурацией, вследствие чего вызывает интерес, в основном, со стороны операторов развлечений», - пояснил Н. Пашков.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо