Треть жалоб, поступающих в УФАС РФ по Петербургу, связана госзаказом на строительные работы
В
При этом примерно треть жалоб, по словам заместителя руководителя управления ФАС по Петербургу Ирины Соколовой, связана со строительными работами по госзаказу, передает корреспондент АСН-Инфо. Как рассказала представитель управления, большое число жалоб поступает на действия операторов электронных торгов. Такие жалобы перенаправляются для рассмотрения в центральном аппарате ФАС. Факты признания вины операторов имеются. Но, вместе с тем, по ее словам, в руководстве ФАС существует понимание необходимости совершенствования правил организации торгов (создания единых регламентов), развития центров предоставления электронных подписей и пр.
Что же касается жалоб по госзаказу, которые рассматриваются на уровне петербургского УФАС, то большая часть излагаемых в них претензий связана с необоснованными требованиями к заявкам участников и самим участникам, оспариваются действия комиссий по рассмотрению заявок, а также способ размещения заказа и действия заказчика, уклоняющихся от подписания контрактов. «Бывают и жалобы на ограничения конкуренции, когда оспариваются невыполнимые условия контрактов, - отметила И. Соколова. – Но, к сожалению, доказать это очень сложно».
Исключительно отраслевое «строительное» требование, вызывающее наибольшее число жалоб – это требования, предъявляемое к опыту организации – участника конкурса или сотрудников этой организации. Например, заказчик мог потребовать от потенциального участника торгов или конкурса на строительства детского сада предоставить акт ввода в эксплуатацию здания детского сада, мотивируя это якобы существующей спецификой строительства детских садов.
Однако, как уточнила И. Соколова, согласно недавно утвержденному классификатору Минэкономразвития РФ, вступившего в силу с 1 февраля
Кроме того, специалисты УФАС отмечают новую тенденцию предъявления неоднозначных с точки зрения закона требований к участникам торгов и конкурсов по госзаказу, когда в заявках участников просят указать характеристики строительных материалов и оборудования, которые будут использованы при реализации заказа.
Госзаказчики, в свою очередь, по-прежнему жалуются на демпинг со стороны участников конкурсов и торгов. Это справедливые сожаления, бороться с которыми, как считает И. Соколова, нужно при помощи реестра недобросовестных поставщиков, страхования и обеспечения сделок банковскими гарантиями.
ОАО «Система-Галс» выполнила ряд противоаварийных работ, направленных на укрепление фундамента фасадных стен в рамках проекта реконструкции Центрального «Детского мира», сообщили в компании.
В частности, были произведены работы по цементации фундаментов и зоны контакта фундамент-грунт общей протяженностью скважин цементации более 500 п. м. Таким образом, были ликвидированы пустоты под фундаментами фасадных стен комплекса. Также произведено устройство шпунтового ограждения фундаментов стен фасада и колонн первого пролета общей протяженностью около 1220 п. м.
По словам руководителя проекта реконструкции Ивана Виноградова: «Конструкции «Детского мира» возведены на различных фундаментах: внутренний несущий каркас - на столбчатых, наружные стены - на ленточных, центральная часть на фундаментах, оставшихся от Лубянского пассажа XIX в., на месте которого и был построен торговый центр. Во многих частях комплекса наблюдается некачественная обратная отсыпка грунта при строительстве. Это характеризуется большим количеством строительного мусора и битого кирпича, в результате чего грунт находится в рыхлом состоянии, считает эксперт. - Эти обстоятельства вместе с постоянными протечками в зоне фундаментов привели к неравномерным осадкам оснований здания, что, в свою очередь, привело к разрушению части конструкций в наземной части, которые мы наблюдаем в виде сквозных трещин. Также известно, что в период эксплуатации приходилось неоднократно проводить работы по цементации пустот под фундаментами», добавляет он. По мнению И. Виноградова «выполненные работы, к сожалению, только временная приостановка процессов по разрушению здания, и не снимают общую проблему дефектов фундаментов и конструкций «Детского мира», - говорит руководитель проекта. - Для того чтобы здание стало безопасным, нужно провести полную его реконструкцию с уплотнением грунтов основания, устройством единой фундаментной плиты и новых несущих конструкций внутренней части сооружения», резюмирует эксперт.