Треть жалоб, поступающих в УФАС РФ по Петербургу, связана госзаказом на строительные работы


14.02.2011 11:28

В 2010 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы РФ по Санкт-Петербургу (УФАС СПб) поступило 1190 жалоб и обращений в связи с признаками нарушений при размещении госзаказа и проведении торгов. В том числе 601 (51%) в связи с реализацией госзаказа для федеральных нужд, 524 (44%) жалобы по госзаказу для нужд субъектов РФ (Петербурга и Ленобласти) и 65 (5%) по торгам и конкурсам, где в качестве госзаказчика выступали районные власти Петербурга.

При этом примерно треть жалоб, по словам заместителя руководителя управления ФАС по Петербургу Ирины Соколовой, связана со строительными работами по госзаказу, передает корреспондент АСН-Инфо. Как рассказала представитель управления, большое число жалоб поступает на действия операторов электронных торгов. Такие жалобы перенаправляются для рассмотрения в центральном аппарате ФАС. Факты признания вины операторов имеются. Но, вместе с тем, по ее словам, в руководстве ФАС существует понимание необходимости совершенствования правил организации торгов (создания единых регламентов), развития центров предоставления электронных подписей и пр.

Что же касается жалоб по госзаказу, которые рассматриваются на уровне петербургского УФАС, то большая часть излагаемых в них претензий связана с необоснованными требованиями к заявкам участников и самим участникам, оспариваются действия комиссий по рассмотрению заявок, а также способ размещения заказа и действия заказчика, уклоняющихся от подписания контрактов. «Бывают и жалобы на ограничения конкуренции, когда оспариваются невыполнимые условия контрактов, - отметила И. Соколова. – Но, к сожалению, доказать это очень сложно».

Исключительно отраслевое «строительное» требование, вызывающее наибольшее число жалоб – это требования, предъявляемое к опыту организации – участника конкурса или сотрудников этой организации. Например, заказчик мог потребовать от потенциального участника торгов или конкурса на строительства детского сада предоставить акт ввода в эксплуатацию здания детского сада, мотивируя это якобы существующей спецификой строительства детских садов.

Однако, как уточнила И. Соколова, согласно недавно утвержденному классификатору Минэкономразвития РФ, вступившего в силу с 1 февраля 2011 г., эта проблема снята. Теперь требования к опыту работы в области строительства и реконструкции можно предъявлять только в рамках укрупненной классификатором схеме, делящей их на три вида: работы по строительству и реконструкции особо опасных объектов, по всем остальным капитальным зданиям и сооружениям и некапитальным сооружениям.

Кроме того, специалисты УФАС отмечают новую тенденцию предъявления неоднозначных с точки зрения закона требований к участникам торгов и конкурсов по госзаказу, когда в заявках участников просят указать характеристики строительных материалов и оборудования, которые будут использованы при реализации заказа.

Госзаказчики, в свою очередь, по-прежнему жалуются на демпинг со стороны участников конкурсов и торгов. Это справедливые сожаления, бороться с которыми, как считает И. Соколова, нужно при помощи реестра недобросовестных поставщиков, страхования и обеспечения сделок банковскими гарантиями.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо



04.02.2011 18:29

В 2012-2016 гг. основные силы правительство Москвы намерено направить на реализацию государственных программ, в частности на решение транспортных проблем, реализацию программы «Жилище» и т.д. Об этом говорится в распоряжении правительства Москвы от 2 февраля 2011 г.

Как отмечается в документе, заместителям мэра Москвы, руководителям органов исполнительной власти столицы, а также ответственным за разработку программ поручено представить на рассмотрение проекты в I квартале 2011 г.

Провести анализ городских целевых программ, действие которых распространяется на 2012 г. необходимо в I квартале 2011 г. Департаменту экономической политики и развития столицы. От результатов зависит будет ли прекращена или напротив продолжена та или иная программа.

Первоочередной, по мнению столичных властей, является программа «Развитие транспортной системы», в рамках которой намечено развивать систему общественного транспорта, обеспечить автовладельцев машиноместами, а также правильно организовать дорожное движение, модернизировать железные дороги в пригородно-городском и городском сообщении, провести капитальный и текущий ремонт дорог.

Ответственными исполнителями за реализацию данной программы являются заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, заммэра Москвы, руководитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры столицы Николай Лямов и др.

Улучшение жилищных условий, расширение социальной ипотеки, внедрение системы бездотационных домов, оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей, модернизацию и капитальный ремонт жилищного фонда должна обеспечить реализация федеральной программы «Жилище». Ответственным исполнителем назначен М. Хуснуллин и др., сообщает Информационная служба Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы.

 

ИСТОЧНИК: АСН-инфо