Треть жалоб, поступающих в УФАС РФ по Петербургу, связана госзаказом на строительные работы
В
При этом примерно треть жалоб, по словам заместителя руководителя управления ФАС по Петербургу Ирины Соколовой, связана со строительными работами по госзаказу, передает корреспондент АСН-Инфо. Как рассказала представитель управления, большое число жалоб поступает на действия операторов электронных торгов. Такие жалобы перенаправляются для рассмотрения в центральном аппарате ФАС. Факты признания вины операторов имеются. Но, вместе с тем, по ее словам, в руководстве ФАС существует понимание необходимости совершенствования правил организации торгов (создания единых регламентов), развития центров предоставления электронных подписей и пр.
Что же касается жалоб по госзаказу, которые рассматриваются на уровне петербургского УФАС, то большая часть излагаемых в них претензий связана с необоснованными требованиями к заявкам участников и самим участникам, оспариваются действия комиссий по рассмотрению заявок, а также способ размещения заказа и действия заказчика, уклоняющихся от подписания контрактов. «Бывают и жалобы на ограничения конкуренции, когда оспариваются невыполнимые условия контрактов, - отметила И. Соколова. – Но, к сожалению, доказать это очень сложно».
Исключительно отраслевое «строительное» требование, вызывающее наибольшее число жалоб – это требования, предъявляемое к опыту организации – участника конкурса или сотрудников этой организации. Например, заказчик мог потребовать от потенциального участника торгов или конкурса на строительства детского сада предоставить акт ввода в эксплуатацию здания детского сада, мотивируя это якобы существующей спецификой строительства детских садов.
Однако, как уточнила И. Соколова, согласно недавно утвержденному классификатору Минэкономразвития РФ, вступившего в силу с 1 февраля
Кроме того, специалисты УФАС отмечают новую тенденцию предъявления неоднозначных с точки зрения закона требований к участникам торгов и конкурсов по госзаказу, когда в заявках участников просят указать характеристики строительных материалов и оборудования, которые будут использованы при реализации заказа.
Госзаказчики, в свою очередь, по-прежнему жалуются на демпинг со стороны участников конкурсов и торгов. Это справедливые сожаления, бороться с которыми, как считает И. Соколова, нужно при помощи реестра недобросовестных поставщиков, страхования и обеспечения сделок банковскими гарантиями.
Они считают, что нововведение может стать непосильным для строительных компаний. Напомним, петербуржские парламентарии разработали законопроект, по которому строительные организации обязаны вносить 2,5% от продаж в фонд, на случай обмана дольщиков. По мнению парламентариев, создание подобного фонда сможет оградить дольщиков от обмана, а строительные организации подходить более ответственно к долевому строительству.
«Странная позиция, считает генеральный директор ЗАО УМ №282 Михаил Семенов. - Я, например строитель – строю и никого не обманываю, и почему я кому-то должен отдавать деньги туда, где чиновники ошиблись, выделили землю, а кто-то построил вместо дома «пирамиду». И сумма в 2,5% от продаж – огромные деньги, и для многих организаций эта сумма может быть больше, чем весь объем прибыли. Некоторые организации перестанут работать, хотя могут успешно строить, - прокомментировал он законопроект.
Как отмечают новгородские строители, 2,5% замороженных средств повлечет удорожание квартир. При этом в Новгородской области, одна из причин замедленного роста объемов строительства – дороговизна новых жилых площадей, считает М. Семенов.
«Люди очень нуждаются в жилье. И строить надо намного больше, в том числе в таких небольших городах, как Боровичи, Окуловка – объемы нужны в разы выше. А сейчас переложили покупку жилья большей частью на людей, а у них элементарно денег нет, - говорит гендитректор. – В Новгородской области строят очень мало, а для того, чтобы увеличивать объемы нужно формировать спрос, чтобы у людей была возможность покупать жилье при помощи государства, в том числе», считает эксперт.
По информации пресс-центра администрации Новгородской области, в
Напомним, в