Треть жалоб, поступающих в УФАС РФ по Петербургу, связана госзаказом на строительные работы


14.02.2011 11:28

В 2010 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы РФ по Санкт-Петербургу (УФАС СПб) поступило 1190 жалоб и обращений в связи с признаками нарушений при размещении госзаказа и проведении торгов. В том числе 601 (51%) в связи с реализацией госзаказа для федеральных нужд, 524 (44%) жалобы по госзаказу для нужд субъектов РФ (Петербурга и Ленобласти) и 65 (5%) по торгам и конкурсам, где в качестве госзаказчика выступали районные власти Петербурга.

При этом примерно треть жалоб, по словам заместителя руководителя управления ФАС по Петербургу Ирины Соколовой, связана со строительными работами по госзаказу, передает корреспондент АСН-Инфо. Как рассказала представитель управления, большое число жалоб поступает на действия операторов электронных торгов. Такие жалобы перенаправляются для рассмотрения в центральном аппарате ФАС. Факты признания вины операторов имеются. Но, вместе с тем, по ее словам, в руководстве ФАС существует понимание необходимости совершенствования правил организации торгов (создания единых регламентов), развития центров предоставления электронных подписей и пр.

Что же касается жалоб по госзаказу, которые рассматриваются на уровне петербургского УФАС, то большая часть излагаемых в них претензий связана с необоснованными требованиями к заявкам участников и самим участникам, оспариваются действия комиссий по рассмотрению заявок, а также способ размещения заказа и действия заказчика, уклоняющихся от подписания контрактов. «Бывают и жалобы на ограничения конкуренции, когда оспариваются невыполнимые условия контрактов, - отметила И. Соколова. – Но, к сожалению, доказать это очень сложно».

Исключительно отраслевое «строительное» требование, вызывающее наибольшее число жалоб – это требования, предъявляемое к опыту организации – участника конкурса или сотрудников этой организации. Например, заказчик мог потребовать от потенциального участника торгов или конкурса на строительства детского сада предоставить акт ввода в эксплуатацию здания детского сада, мотивируя это якобы существующей спецификой строительства детских садов.

Однако, как уточнила И. Соколова, согласно недавно утвержденному классификатору Минэкономразвития РФ, вступившего в силу с 1 февраля 2011 г., эта проблема снята. Теперь требования к опыту работы в области строительства и реконструкции можно предъявлять только в рамках укрупненной классификатором схеме, делящей их на три вида: работы по строительству и реконструкции особо опасных объектов, по всем остальным капитальным зданиям и сооружениям и некапитальным сооружениям.

Кроме того, специалисты УФАС отмечают новую тенденцию предъявления неоднозначных с точки зрения закона требований к участникам торгов и конкурсов по госзаказу, когда в заявках участников просят указать характеристики строительных материалов и оборудования, которые будут использованы при реализации заказа.

Госзаказчики, в свою очередь, по-прежнему жалуются на демпинг со стороны участников конкурсов и торгов. Это справедливые сожаления, бороться с которыми, как считает И. Соколова, нужно при помощи реестра недобросовестных поставщиков, страхования и обеспечения сделок банковскими гарантиями.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо



07.02.2011 17:40

Предварительный договор о приобретении доли в размере 100% уставного капитала ООО «436 КНИ» заключило ОАО «Гранит-Кузнечное» (предприятие Группы ЛСР). Благодаря этой сделке, Группа ЛСР выйдет на первое место по запасам месторождений гнейсо-гранитов в России и на второе по существующим на сегодня мощностям производства щебня (по оценке компании). Сумма сделки составляет 961 млн. рублей, сообщает пресс-служба Группы.

Вместе с приобретением ООО «436 КНИ» к Группе ЛСР также перейдет лицензия на право пользования недрами  месторождения гнейсо-гранитов «Пруды-Моховое-Яскинское», расположенное в Выборгском районе Ленобласти и обеспеченное запасами более чем на 80 лет (объем разведанных запасов порядка  84 млн. куб.м.). На данном этапе разработка месторождения ведется на 2 карьерах, при этом характеристики горной породы позволяют выпускать щебень (1-го класса), применяемый во всех видах строительства без ограничений.

Предприятие расположено в Выборгском районе Ленобласти, в 190 км от Петербурга, примерно в 40 км к северу от Выборга, вблизи ж/д ст. Пруды и работает уже более 50 лет, специализируясь на производстве гранитного щебня наиболее востребованных рынком фракций 5-20 мм, 20-40 мм и 20-60. Мощность существующего дробильно-сортировочного завода составляет 1,1 млн. куб. м в год.

Таким образом, после данного приобретения производственная база ОАО «Гранит-Кузнечное» будет насчитывать 9 заводов общей мощностью более 7 млн. куб м в год и 6 месторождений в Выборгском и Приозерском районах Ленобласти.

Стоит добавить, что завод обеспечен необходимой инфраструктурой – проложены дороги и железнодорожные пути, существует возможность доставки готовой продукции как автомобильным, так и железнодорожным транспортом, имеется электроподстанция 35 КВ с выделенной мощностью 1,5 МВт на предприятии работает 258 человек.

Комментирует генеральный директор, председатель Правления Группы ЛСР Александр Вахмистров: «Приобретение ООО «436 КНИ» осуществляется в рамках нашей стратегии по укреплению рыночных позиций не только на рынке щебня Петербурга и Ленобласти, но и на рынке России в целом, а также расширения географии наших поставок. Уверен, что увеличение наших мощностей по производству щебня за счет нового приобретения позволит нашей компании оптимизировать затраты и получить эффект от масштаба, а его расположение вблизи одного из наших действующих производств - ООО «Карьер Петровский» - значительно упростит интеграцию нового завода в нашу бизнес-единицу по производству щебня».

ИСТОЧНИК: АСН-инфо