Треть жалоб, поступающих в УФАС РФ по Петербургу, связана госзаказом на строительные работы
В
При этом примерно треть жалоб, по словам заместителя руководителя управления ФАС по Петербургу Ирины Соколовой, связана со строительными работами по госзаказу, передает корреспондент АСН-Инфо. Как рассказала представитель управления, большое число жалоб поступает на действия операторов электронных торгов. Такие жалобы перенаправляются для рассмотрения в центральном аппарате ФАС. Факты признания вины операторов имеются. Но, вместе с тем, по ее словам, в руководстве ФАС существует понимание необходимости совершенствования правил организации торгов (создания единых регламентов), развития центров предоставления электронных подписей и пр.
Что же касается жалоб по госзаказу, которые рассматриваются на уровне петербургского УФАС, то большая часть излагаемых в них претензий связана с необоснованными требованиями к заявкам участников и самим участникам, оспариваются действия комиссий по рассмотрению заявок, а также способ размещения заказа и действия заказчика, уклоняющихся от подписания контрактов. «Бывают и жалобы на ограничения конкуренции, когда оспариваются невыполнимые условия контрактов, - отметила И. Соколова. – Но, к сожалению, доказать это очень сложно».
Исключительно отраслевое «строительное» требование, вызывающее наибольшее число жалоб – это требования, предъявляемое к опыту организации – участника конкурса или сотрудников этой организации. Например, заказчик мог потребовать от потенциального участника торгов или конкурса на строительства детского сада предоставить акт ввода в эксплуатацию здания детского сада, мотивируя это якобы существующей спецификой строительства детских садов.
Однако, как уточнила И. Соколова, согласно недавно утвержденному классификатору Минэкономразвития РФ, вступившего в силу с 1 февраля
Кроме того, специалисты УФАС отмечают новую тенденцию предъявления неоднозначных с точки зрения закона требований к участникам торгов и конкурсов по госзаказу, когда в заявках участников просят указать характеристики строительных материалов и оборудования, которые будут использованы при реализации заказа.
Госзаказчики, в свою очередь, по-прежнему жалуются на демпинг со стороны участников конкурсов и торгов. Это справедливые сожаления, бороться с которыми, как считает И. Соколова, нужно при помощи реестра недобросовестных поставщиков, страхования и обеспечения сделок банковскими гарантиями.
Жилой дом на Институтском проспекте Петербурга будет передан для завершения строительства дольщикам. Такое решение принято на заседании Рабочей группы по вопросам защиты прав участников долевого строительства на территории Петербурга, сообщает Комитет по строительству.
Объект возводится с 2003 г. ЗАО «Окстрой». Работы были остановлены еще год назад, строительная площадка не охраняется, в отношении застройщика введена процедура наблюдения. Контур здания закрыт только на 70%. Практически все квартиры в жилом доме проданы. В настоящее время у компании нет финансовых средств для завершения работ по жилому дому. Всего на достройку объекта требуется порядка 90 млн. рублей. Рабочая группа предложила инициировать отмену действующего постановления правительства Петербурга, изъять земельный участок с недостроенным объектом у ЗАО «Окстрой» и передать его ЖСК, в который войдут участники долевого строительства. Комитет по строительству также намерен обратиться в правоохранительные органы с целью проверки финансово-хозяйственной деятельности организации.
Также рабочая группа рассмотрела вопросы по еще нескольким адресам. Так, жилой дом на улице Гусарская, 9 имеет высокую степень готовности, но конфликт между застройщиком - Агрофизическим НИИ Российской Академии сельскохозяйственных наук и инвестором-генподрядчиком - ООО «Петербургстрой» не позволяет ввести его в эксплуатацию. В результате Рабочей группой было принято решение о создании межведомственной комиссии, которая должна определить степень готовности дома. Если комиссия установит, что объект построен и может быть введен в эксплуатацию, то инвестор сможет обратиться в суд и обязать застройщика подготовить документацию и подписать акт ввода жилого дома. В том случае, если потребуется устранить замечания Службы Госстройнадзора, ООО «Петербургстрой» обяжут выполнить работы в полном объеме и подготовить объект к сдаче.
Компаниям ОАО «Монолит-Строй» и ООО «Строительная компания «Импульс», возводящим жилые дома в квартале 4Б Ульянка и квартале 30 района Полюстрово соответственно, рекомендовано в недельный срок представить документацию, подтверждающую наличие финансовых средств для завершения объектов, график производства работ и реестр дольщиков. После установленного срока будет принято решение либо о продлении сроков строительства по указанным адресам, либо о лишении прав застройщиков на земельные участки, объекты незавершенного строительства и передаче их другим застройщикам.
Одним из вопросов, рассмотренных на Рабочей группе, стала ситуация на жилом доме 28 по улице Белградская. Ранее на объекте были созданы два ЖСК, разногласия между которыми мешали завершению работ. Конфликт двух сторон удалось преодолеть путем создания коалиционного правления ЖСК, куда вошло большинство участников долевого строительства. Работы на строительной площадке продолжаются.