Треть жалоб, поступающих в УФАС РФ по Петербургу, связана госзаказом на строительные работы

14.02.2011 11:28

В 2010 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы РФ по Санкт-Петербургу (УФАС СПб) поступило 1190 жалоб и обращений в связи с признаками нарушений при размещении госзаказа и проведении торгов. В том числе 601 (51%) в связи с реализацией госзаказа для федеральных нужд, 524 (44%) жалобы по госзаказу для нужд субъектов РФ (Петербурга и Ленобласти) и 65 (5%) по торгам и конкурсам, где в качестве госзаказчика выступали районные власти Петербурга.

При этом примерно треть жалоб, по словам заместителя руководителя управления ФАС по Петербургу Ирины Соколовой, связана со строительными работами по госзаказу, передает корреспондент АСН-Инфо. Как рассказала представитель управления, большое число жалоб поступает на действия операторов электронных торгов. Такие жалобы перенаправляются для рассмотрения в центральном аппарате ФАС. Факты признания вины операторов имеются. Но, вместе с тем, по ее словам, в руководстве ФАС существует понимание необходимости совершенствования правил организации торгов (создания единых регламентов), развития центров предоставления электронных подписей и пр.

Что же касается жалоб по госзаказу, которые рассматриваются на уровне петербургского УФАС, то большая часть излагаемых в них претензий связана с необоснованными требованиями к заявкам участников и самим участникам, оспариваются действия комиссий по рассмотрению заявок, а также способ размещения заказа и действия заказчика, уклоняющихся от подписания контрактов. «Бывают и жалобы на ограничения конкуренции, когда оспариваются невыполнимые условия контрактов, - отметила И. Соколова. – Но, к сожалению, доказать это очень сложно».

Исключительно отраслевое «строительное» требование, вызывающее наибольшее число жалоб – это требования, предъявляемое к опыту организации – участника конкурса или сотрудников этой организации. Например, заказчик мог потребовать от потенциального участника торгов или конкурса на строительства детского сада предоставить акт ввода в эксплуатацию здания детского сада, мотивируя это якобы существующей спецификой строительства детских садов.

Однако, как уточнила И. Соколова, согласно недавно утвержденному классификатору Минэкономразвития РФ, вступившего в силу с 1 февраля 2011 г., эта проблема снята. Теперь требования к опыту работы в области строительства и реконструкции можно предъявлять только в рамках укрупненной классификатором схеме, делящей их на три вида: работы по строительству и реконструкции особо опасных объектов, по всем остальным капитальным зданиям и сооружениям и некапитальным сооружениям.

Кроме того, специалисты УФАС отмечают новую тенденцию предъявления неоднозначных с точки зрения закона требований к участникам торгов и конкурсов по госзаказу, когда в заявках участников просят указать характеристики строительных материалов и оборудования, которые будут использованы при реализации заказа.

Госзаказчики, в свою очередь, по-прежнему жалуются на демпинг со стороны участников конкурсов и торгов. Это справедливые сожаления, бороться с которыми, как считает И. Соколова, нужно при помощи реестра недобросовестных поставщиков, страхования и обеспечения сделок банковскими гарантиями.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо
МЕТКИ: МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ

Промышленное развитие в Петербурге по основным показателям не вышло на докризисный уровень

08.02.2011 12:27

В 2010 г. в большинстве отраслей петербургской промышленности достигнут рост по сравнению с 2009 г. Он наиболее заметен в показателях оборота как по промышленности в целом (35%), так и по обрабатывающим отраслям (18%), хотя отстает от оборота в сфере торговли (44%). При этом по обороту обрабатывающих отраслей Петербург вернулся к докризисным показателям. Об этом рассказал президент СПП Анатолий Турчак, передает корреспондент АСН-Инфо.

Согласно данным Петростата, по сравнению с 2009 г. в 3,3 раза увеличился выпуск легковых автомобилей, в 2,4 раза - машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства, на 25% - товарного бетона, на 50% - гипсовых и пластмассовых изделий для использования в строительстве, на 42% - производство лифтов. Однако рост неравномерен, в том числе и в рамках одной и той же отрасли. Так, производство автобусов сократилось на 89%, строительных металлических конструкций - на 56%.

В течение 2010 г. в Петербурге построен ряд новых производств - ООО «Хендэ Моторс», ООО «Магна-Санкт-Петербург» (автомобилестроение), ООО «Алкан Пэкеджинг» (табачная промышленность), ООО «Энергопромстрой» (энергомашиностроение), ЗАО «Первая мебельная фабрика» (деревообработка), ООО Концерн «Пять звезд» (пищевая промышленность). На развитие экономики было направлено 213,4 млрд. рублей инвестиций в основной капитал.

Как отмечает директор по промышленной политике СПП Виктор Масалов, о достижении петербургской экономикой докризисного уровня можно будет говорить после выхода показателей индекса промышленного проивзводства и объема инвестиций в основной капитал на уровень 2008 г. В СПП ожидают, что объем внешних инвестиций в некоторые отрасли может возрасти в связи с переориентацией западных компаний на рынки растущих экономик. Однако, как считает В. Масалов, этот рост создает больше преимуществ для зарубежной, чем для российской экономики.

В СПП Санкт-Петербурга основной задачей модернизации в промышленности считают рост конкурентоспособности товаров отечественного производства, для чего необходима целевая поддержка производительных отраслей, прежде всего в целях технического перевооружения.

 

ИСТОЧНИК: АСН-инфо