Треть жалоб, поступающих в УФАС РФ по Петербургу, связана госзаказом на строительные работы
В
При этом примерно треть жалоб, по словам заместителя руководителя управления ФАС по Петербургу Ирины Соколовой, связана со строительными работами по госзаказу, передает корреспондент АСН-Инфо. Как рассказала представитель управления, большое число жалоб поступает на действия операторов электронных торгов. Такие жалобы перенаправляются для рассмотрения в центральном аппарате ФАС. Факты признания вины операторов имеются. Но, вместе с тем, по ее словам, в руководстве ФАС существует понимание необходимости совершенствования правил организации торгов (создания единых регламентов), развития центров предоставления электронных подписей и пр.
Что же касается жалоб по госзаказу, которые рассматриваются на уровне петербургского УФАС, то большая часть излагаемых в них претензий связана с необоснованными требованиями к заявкам участников и самим участникам, оспариваются действия комиссий по рассмотрению заявок, а также способ размещения заказа и действия заказчика, уклоняющихся от подписания контрактов. «Бывают и жалобы на ограничения конкуренции, когда оспариваются невыполнимые условия контрактов, - отметила И. Соколова. – Но, к сожалению, доказать это очень сложно».
Исключительно отраслевое «строительное» требование, вызывающее наибольшее число жалоб – это требования, предъявляемое к опыту организации – участника конкурса или сотрудников этой организации. Например, заказчик мог потребовать от потенциального участника торгов или конкурса на строительства детского сада предоставить акт ввода в эксплуатацию здания детского сада, мотивируя это якобы существующей спецификой строительства детских садов.
Однако, как уточнила И. Соколова, согласно недавно утвержденному классификатору Минэкономразвития РФ, вступившего в силу с 1 февраля
Кроме того, специалисты УФАС отмечают новую тенденцию предъявления неоднозначных с точки зрения закона требований к участникам торгов и конкурсов по госзаказу, когда в заявках участников просят указать характеристики строительных материалов и оборудования, которые будут использованы при реализации заказа.
Госзаказчики, в свою очередь, по-прежнему жалуются на демпинг со стороны участников конкурсов и торгов. Это справедливые сожаления, бороться с которыми, как считает И. Соколова, нужно при помощи реестра недобросовестных поставщиков, страхования и обеспечения сделок банковскими гарантиями.
Для более точного прогнозирования промышленного развития следует принимать во внимание как внешнюю, так и внутреннюю экономическую конъюнктуру. Несмотря на очевидное оживление производства и потребления, в
С одной стороны, как напоминает эксперт, не исключено возникновение второй волны мирового финансового кризиса, что грозит новым удорожанием кредитных ресурсов. С другой стороны, повышение налога на прибыль предприятий лишает возможности направлять свободные средства на техническое перевооружение, и соответственно, сокращать расходы на производство единицы продукции.
В то же время, как производство, так и потребительский спрос оказывается под дополнительным бременем роста тарифов - в первую очередь на электроэнергию, тепло и транспортные перевозки. По оценке В. Масалова, в производственном секторе играет более серьезную сдерживающую роль не монетарная инфляция, а «инфляция издержек».
Дополнительные риски для промышленного сектора, по мнению В. Масалова, создает приватизация государственных предприятий. В условиях мегаполиса неизбежно возникает искушение редевелопмента, в то время как строительство новых производственных комплексов на периферии города требует серьезных вложений в инфраструктуру, технологическое обеспечение и подготовку кадров. Торгово-развлекательные комплексы значительно рентабельнее, чем высокотехнологичные производства, напоминает эксперт, сообщает АСН-Инфо.