Треть жалоб, поступающих в УФАС РФ по Петербургу, связана госзаказом на строительные работы


14.02.2011 11:28

В 2010 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы РФ по Санкт-Петербургу (УФАС СПб) поступило 1190 жалоб и обращений в связи с признаками нарушений при размещении госзаказа и проведении торгов. В том числе 601 (51%) в связи с реализацией госзаказа для федеральных нужд, 524 (44%) жалобы по госзаказу для нужд субъектов РФ (Петербурга и Ленобласти) и 65 (5%) по торгам и конкурсам, где в качестве госзаказчика выступали районные власти Петербурга.

При этом примерно треть жалоб, по словам заместителя руководителя управления ФАС по Петербургу Ирины Соколовой, связана со строительными работами по госзаказу, передает корреспондент АСН-Инфо. Как рассказала представитель управления, большое число жалоб поступает на действия операторов электронных торгов. Такие жалобы перенаправляются для рассмотрения в центральном аппарате ФАС. Факты признания вины операторов имеются. Но, вместе с тем, по ее словам, в руководстве ФАС существует понимание необходимости совершенствования правил организации торгов (создания единых регламентов), развития центров предоставления электронных подписей и пр.

Что же касается жалоб по госзаказу, которые рассматриваются на уровне петербургского УФАС, то большая часть излагаемых в них претензий связана с необоснованными требованиями к заявкам участников и самим участникам, оспариваются действия комиссий по рассмотрению заявок, а также способ размещения заказа и действия заказчика, уклоняющихся от подписания контрактов. «Бывают и жалобы на ограничения конкуренции, когда оспариваются невыполнимые условия контрактов, - отметила И. Соколова. – Но, к сожалению, доказать это очень сложно».

Исключительно отраслевое «строительное» требование, вызывающее наибольшее число жалоб – это требования, предъявляемое к опыту организации – участника конкурса или сотрудников этой организации. Например, заказчик мог потребовать от потенциального участника торгов или конкурса на строительства детского сада предоставить акт ввода в эксплуатацию здания детского сада, мотивируя это якобы существующей спецификой строительства детских садов.

Однако, как уточнила И. Соколова, согласно недавно утвержденному классификатору Минэкономразвития РФ, вступившего в силу с 1 февраля 2011 г., эта проблема снята. Теперь требования к опыту работы в области строительства и реконструкции можно предъявлять только в рамках укрупненной классификатором схеме, делящей их на три вида: работы по строительству и реконструкции особо опасных объектов, по всем остальным капитальным зданиям и сооружениям и некапитальным сооружениям.

Кроме того, специалисты УФАС отмечают новую тенденцию предъявления неоднозначных с точки зрения закона требований к участникам торгов и конкурсов по госзаказу, когда в заявках участников просят указать характеристики строительных материалов и оборудования, которые будут использованы при реализации заказа.

Госзаказчики, в свою очередь, по-прежнему жалуются на демпинг со стороны участников конкурсов и торгов. Это справедливые сожаления, бороться с которыми, как считает И. Соколова, нужно при помощи реестра недобросовестных поставщиков, страхования и обеспечения сделок банковскими гарантиями.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо



08.02.2011 18:31

Размещение рекламы на улицах Великого Новгорода подорожает. Прежде всего, цены вырастут для владельцев рекламных конструкций, расположенных на муниципальной земле.

Новгородские власти готовят изменения в проект решения Думы Великого Новгорода «О внесении изменений в Положение о порядке осуществления органами местного самоуправления Великого Новгорода полномочий по реализации Федерального закона «О рекламе». При этом в администрации города отмечают, что цены на билборды не менялись в течение нескольких лет.

«В Великом Новгороде большие стенды расположены по всему городу. В настоящее время порядок расчета стоимости земельного участка высчитывается в зависимости от длины и ширины конструкции, плюс по метру с каждой из четырех сторон. Средняя ставка – 1650 рублей за кв. м, - рассказал исполняющий обязанности председателя Комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Евгений Борисов. – За три года коэффициент не повышался», добавил он.

Первоначально стоимость земли, сдаваемой в аренду владельцам билбордов, предполагалось повысить на 10%, однако в ближайшее время на рассмотрение Думы поступит предложение повысить аренду на 30%. Ранее парламентарии выступали против повышения.

«Когда мы предлагали повышение, нас обвинили в том, что мы не поддерживаем малый бизнес. А сегодня можно просчитать, и также обосновать повышение тем, что с торгов в 2010 г. один из таких участков ушел за 200 тыс. рублей, малый бизнес в состоянии арендовать за такую стоимость», - прокомментировала заместитель главы администрации Великого Новгорода Валентина Захаркина.

В настоящее время стоимость аренды в зависимости от размера и места размещения – от 7 до 36 тыс. рублей в год. Но для размещения социальной рекламы власти предлагают уменьшать стоимость.

«Увеличение на 10% слишком несущественное, даже если смотреть на уровень инфляции, то минимум на 40-50% нужно увеличивать. Тем более что подобные конструкции для арендаторов явно не убыточные», - отметил на заседании коллегии администрации мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев. – Нужно подумать над целесообразностью развития того или иного бизнеса. Нужно ли такое количество рекламы в городе?», поинтересовался градоначальник, передает ИА «Новгород.ру».

 

ИСТОЧНИК: АСН-инфо