Новые нормативы цены строительства на 20-30% позволят повысить точность бюджетного планирования

14.02.2011 11:19

Новые нормативы цены строительства объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, подготовленные Минрегионом, на основании которых российские субъекты теперь будут обязаны формировать свои заявки уже в бюджет 2012 г., и которые не обновлялись почти 20 лет, вступают в силу. До последнего времени действовали устаревшие подходы конца 80-х годов, менялся лишь годовой коэффициент с поправками на инфляцию и т. д. Недавно подобному же обновлению подверглись и нормативы по срокам госстройки, пишет сегодня «Коммерсант».

Как пояснил заместитель министра регионального развития РФ Константин Королевский, принятие новых сборников не позволит заказчикам и проектировщикам, как раньше, раздувать конечную стоимость строительства и затягивать сроки возведения объектов.

«Цель показателей - еще на стадии бюджетного планирования «определить масштаб бедствия»: понять, сколько все-таки реально нужно денег из федеральной казны на строительство дорог, школ, больниц и других объектов без «откатов», административных барьеров, «хотелок» монополистов и прочих но, ранее ложившихся в цену квадратного метра или километра», - отмечает замминистра. По его словам, финальная цена смет госстроек до недавнего времени была похожа «на дрейфующую льдину» - «никто до последнего не мог назвать, к какому берегу прибьется смета на госзаказ». «Стало популярным на стадии экспертизы бесконечно уточнять проектные решения и накручивать сверху от стартовой цены от 15 до 200%», - поясняет он.

В расчетную цену Минрегион заложил все строительно-монтажные работы, накладные расходы, сметную прибыль, затраты на проектно-изыскательские работы, экспертизу проекта, строительный контроль и т. д. В числе неучтенного: плата за землю, земельный налог в период строительства, плата за подключение к внешним инженерным сетям, стоимость подготовки территории под застройку. Теперь при формировании бюджетной заявки эти показатели должны будут расписываться отдельно и рассчитываться, согласно анализу ранее реализованных проектов-аналогов. Как разъясняет К. Королевский, сделано это для того, чтобы те, кто будет формировать бюджетную заявку, могли «разложить объект как конструктор» и при желании вычленить из норматива те показатели, которые не нужны при возведении конкретной школы, моста или дороги. Например, если субъект берет на себя обязательства по отделке дома культуры, то приведенный в нормативе показатель можно уменьшить на соответствующую величину.

О том, сколько же денег удастся сэкономить федеральному бюджету, можно будет говорить уже с 2012 г. Поскольку укрупненные нормативы будут предельными и «ползти вверх», как уверяют в Минрегионе, не смогут, то легко, сравнив бюджетную заявку субъекта на тот или иной объект с окончательными суммами, которые раньше тратились при возведении аналогичного объекта, можно будет наконец узнать «масштаб бреши, пробитой в казне». Нормативы, как рассчитывают в Минрегионе, позволят повысить точность бюджетного планирования «не менее чем на 20-30%, а по ряду объектов и вовсе в разы». «Если субъект, к примеру, принимает решение выделить участок под застройку роддома в 15-20 км от имеющихся сетей и затем повесить цену прокладки этих коммуникаций на федеральную казну, то ему придется немало попотеть, чтоб объяснить, почему он не включил мозги раньше и не нашел под столь важный социальный проект более оптимальный участок», - поясняет К. Королевский.

В основу расчета нормативов цены строительства вошел мониторинг смет и проектных решений объектов в субъектах РФ, которые были построены за последние 3-4 года. Как поясняют в Минрегионе, сама база неокончательна и перечень объектов будет расширяться, их номенклатура уточняться. Минрегион также впервые будет анализировать и стоимость расходных материалов. С середины II квартала 2011 г. будет запущена единая база данных стоимости основных ресурсов, применяемых в строительстве. В основу мониторинга лягут более 400 показателей, которые в структуре стоимости строительства достигают 80%: кирпич, цемент и т. д. «Теперь любой желающий сможет зайти на сайт и найти наиболее приемлемое по цене и своим техническим характеристикам решение. Если, к примеру, одна и та же тротуарная плитка с абсолютно идентичными характеристиками в Саратове стоит в 2,5 раза дешевле, чем в соседней Пензе, то зачем же госбюджету тратить больше, если даже с учетом доставки ее проще привести в ту же Пензу и вымостить сквер перед школой за меньшие деньги?» - отмечают в Минрегионе.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо

«Псковэнерго» в 2011 г. затратит на реконструкцию 46 бесхозяйных сетевых объектов 30 млн. рублей
08.02.2011 20:21

2011 г. «Псковэнерго» продолжит работу по приему на свой баланс и восстановлению бесхозяйных электросетевых объектов. В общей сложности, затраты энергокомпании на реконструкцию и ремонт вновь приобретенного оборудования составят 30 млн. рублей из средств инвестиционной программы 2011 г., говорится в сообщении ОАО «МРСК Северо-Запада».

Как рассказали в управлении технической эксплуатации и ремонтов «Псковэнерго», в течение 2011 г. предприятие примет на свой баланс 46 бесхозяйных сетевых объектов. В подавляющем большинстве случаев они будут восстанавливаться собственными силами персонала производственных отделений электрических сетей предприятия.

По подсчетам специалистов «Псковэнерго», на сегодняшний день доля безхозяйных объектов в действующем электросетевом комплексе Псковской области составляет порядка 1%. Проблема содержания и обслуживания бесхозяйных линий электропередачи и трансформаторных подстанций возникла в 1990-х гг. по причине массового прекращения хозяйственной деятельности предприятий, на балансе которых находились данные сети. Утратив собственников, энергообъекты по-прежнему остались задействованными в схеме электроснабжения. Многие потребители, в том числе жилые дома, больницы, котельные и другие социально-значимые объекты, по-прежнему получают электроэнергию транзитом через бесхозяйные сети, техническое состояние которых уже давно не может обеспечить необходимые качественные показатели электроэнергии.

Вместе с тем, филиал «Псковэнерго», отвечая за надежное электроснабжение потребителей в регионе, не вправе вкладывать средства на поддержание нормального технического состояния сетевых объектов, ему не принадлежащих. К тому же данное оборудование представляет повышенную опасность и должно обслуживаться исключительно специалистами. Учитывая сложившуюся ситуацию, «Псковэнерго» проводит системную работу по приему на баланс и восстановлению технического состояния бесхозяйных энергообъектов, находящихся на территории Псковской области. Начиная с 2007 г., компания инвестировала на эти цели 71 млн. рублей. За это время в общей сложности было восстановлено 186 км линий электропередачи 10-0,4 кВ и суммарно присоединено 10,6 МВА трансформаторной мощности.

 

ИСТОЧНИК: АСН-инфо