Новые нормативы цены строительства на 20-30% позволят повысить точность бюджетного планирования
Новые нормативы цены строительства объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, подготовленные Минрегионом, на основании которых российские субъекты теперь будут обязаны формировать свои заявки уже в бюджет
Как пояснил заместитель министра регионального развития РФ Константин Королевский, принятие новых сборников не позволит заказчикам и проектировщикам, как раньше, раздувать конечную стоимость строительства и затягивать сроки возведения объектов.
«Цель показателей - еще на стадии бюджетного планирования «определить масштаб бедствия»: понять, сколько все-таки реально нужно денег из федеральной казны на строительство дорог, школ, больниц и других объектов без «откатов», административных барьеров, «хотелок» монополистов и прочих но, ранее ложившихся в цену квадратного метра или километра», - отмечает замминистра. По его словам, финальная цена смет госстроек до недавнего времени была похожа «на дрейфующую льдину» - «никто до последнего не мог назвать, к какому берегу прибьется смета на госзаказ». «Стало популярным на стадии экспертизы бесконечно уточнять проектные решения и накручивать сверху от стартовой цены от 15 до 200%», - поясняет он.
В расчетную цену Минрегион заложил все строительно-монтажные работы, накладные расходы, сметную прибыль, затраты на проектно-изыскательские работы, экспертизу проекта, строительный контроль и т. д. В числе неучтенного: плата за землю, земельный налог в период строительства, плата за подключение к внешним инженерным сетям, стоимость подготовки территории под застройку. Теперь при формировании бюджетной заявки эти показатели должны будут расписываться отдельно и рассчитываться, согласно анализу ранее реализованных проектов-аналогов. Как разъясняет К. Королевский, сделано это для того, чтобы те, кто будет формировать бюджетную заявку, могли «разложить объект как конструктор» и при желании вычленить из норматива те показатели, которые не нужны при возведении конкретной школы, моста или дороги. Например, если субъект берет на себя обязательства по отделке дома культуры, то приведенный в нормативе показатель можно уменьшить на соответствующую величину.
О том, сколько же денег удастся сэкономить федеральному бюджету, можно будет говорить уже с
В основу расчета нормативов цены строительства вошел мониторинг смет и проектных решений объектов в субъектах РФ, которые были построены за последние 3-4 года. Как поясняют в Минрегионе, сама база неокончательна и перечень объектов будет расширяться, их номенклатура уточняться. Минрегион также впервые будет анализировать и стоимость расходных материалов. С середины II квартала
В последнее время стало очевидно, что посткризисный рынок загородной недвижимости сменил ориентиры – на смену бума развития сектора элитной недвижимости приходит лидирующий в потребительских предпочтениях эконом-класс. Однако, по мнению экспертов, стоимость малоэтажного «эконома» сегодня редко оправдывает его качество. Можно ли снизить цену кв. м, повысив при этом его качество? В Правительстве РФ готовится специальная программа развития строительства в регионах, способствующая решению задачи.
Основная идея, которая будет заложена в документ, заключается в синхронизации планов развития территорий и инфраструктуры. При этом ответственность за их реализацию возлагается на муниципалитеты. Финансированием проектов займется Внешэкономбанк – он готов выделить от 3 до 5 млрд. рублей каждому региону в виде кредита. Предполагается, что это будут достаточно дешевые займы, целевым образом направленные на определенные участки. Муниципалитеты будут рассчитываться с ВЭБом за счет налоговых поступлений, роста тарифов на обслуживание жилья при этом не прогнозируется. Программа рассчитана на период от 10 до 20 лет.
С идеей разработки подобного законопроекта выступила в свое время Национальная ассоциация малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС). Акцентировать внимание именно на инфраструктуре заставила существующая закономерность образования цены на недвижимость от застройщика. «Не секрет, что от 35 до 50% итоговой стоимости кв. м – это коррупционная составляющая (покупка земли, получение согласований, подключение инфраструктуры и пр.), в некоторых циничных случаях ее размер доходит до 60%, – рассказала порталу ГдеЭтотДом.РУ Президент НАМИКС Елена Николаева. – Такой расклад практически не оставляет девелоперам ресурсов для снижения стоимости жилья. Экономить приходится лишь на качестве», считает эксперт.
Вывод напросился сам собой – пока в стоимость будет закладываться инфраструктура, уменьшения цен не последует. Значит необходимо стимулировать региональные власти, дабы те делали все возможное для создания привлекательных условий для застройщиков, а именно предлагали готовые – с инженерной и социальной инфраструктурой – площадки под строительство жилья эконом-класса.
Таким образом, по оценкам экспертов, можно добиться снижения цены кв. м на 3-7 тыс. рублей. «Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 гг. предполагает развитие строительства жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного, а также финансирование затрат на комплексную подготовку и развитие инфраструктуры под жилищное строительство в размере 42 млрд. рублей со стороны федерального и местных бюджетов, что должно благоприятно повлиять на себестоимость возведение малоэтажного жилья и объемы его ввода в строй», - отмечает Александр Пыпин, руководитель Аналитического Центра ГдеЭтотДом.РУ
Глава НАМИКС отметила, что в течение года ассоциацией совместно с ВЭБ планомерно разрабатывался механизм подведения инфраструктуры в рамках программы развития строительства в регионах. Принять участие в ней сможет любой субъект РФ. Главный критерий – регион не должен быть банкротом и иметь план ввода земель под застройку до