В законопроект о пожарной безопасности внесут поправки
10 февраля по инициативе Минрегиона России состоялось совещание у вице-премьера Правительства РФ Дмитрия Козака по вопросу внесения изменений в ФЗ «О пожарной безопасности» в части введения саморегулирования в этой области. Основной темой обсуждения стал вопрос о пересечении сфер саморегулирования в строительстве и пожарной отрасли, сообщает информационный портал sro-s.ru.
По итогам переговоров было принято решение в кратчайшие сроки подготовить в законопроект поправки, которые будут реализовывать идею о признании правоспособности строительных СРО выдавать допуск на ведение строительных работ, влияющих на пожарную безопасность, наравне с пожарными СРО.
Для выдачи свидетельств о допуске на соответствующие работы строительные саморегулируемые организации должны предъявлять к компаниям требования не ниже минимальных, установленных Законом «О пожарной безопасности». При этом строительные СРО в уведомительном порядке будут ставить в известность МЧС о намерении выдавать допуски на ведение работ, влияющих на пожарную безопасность.
Системы саморегулирования будут отличаться размером взноса в компенсационный фонд. Сейчас для строителей этот взнос минимум 300 тыс. рублей, в области пожарной безопасности - 50 тыс. рублей. Также различны требования к минимальному количеству членов. Чтобы получить статус строительного СРО нужно минимум 100 участников партнерства, в области пожарной безопасности – 25 членов.
С учетом существенной разницы в требованиях к взносу в компенсационный фонд и к минимальному количеству членов для получения статуса СРО в строительстве и пожарной безопасности, такой подход будет приемлем для малых предприятий. В то же время строительные компании будут лишены необходимости вступать в СРО пожарной безопасности.
По данным МЧС, сейчас на добровольной основе зарегистрировано около 70 СРО пожарной безопасности. По мнению экспертов, в случае принятия поправок значительное количество саморегулируемых организаций в сфере пожарной безопасности утратят статус. Большое количество СРО пожарной безопасности созданы сегодня в сопровождение строительных СРО, соответственно необходимость в существовании специализированных саморегулируемых пожарных организациях отпадет.
Пока нет ясного понимания, как будут осуществляться надзорные функции в случае пересечения сфер саморегулирования. Ведь в результате принятия такой конструкции сроительные саморегулируемые организации могут получить два органа надзора – Ростехнадзор и МЧС.
Итогом совещания стало решение о том, что поправки в законопроект № 305620-5 будут вноситься Правительством РФ после получения заключений от ФОИВов. Соответственно можно сделать вывод о том, что срок принятия закона, скорей всего, будет существенно отодвинут.
В Петербурге на заседании Консультативного совета по вопросам развития градостроительного комплекса губернатор Валентина Матвиенко обратилась к руководителям строительных СРО с просьбой разобраться с подрядчиками, которые срывают госзаказы. Глава города высказала предположение, что, возможно, удастся заставить нерадивых подрядчиков выплатить штраф, сообщает Информационный портал sro-s.ru.
На сегодняшний момент больше 10 петербургских компаний не выполнили свои обязательства перед городом и сорвали контракты по 16 объектам. Здания возведены лишь частично. Недобросовестные застройщики не хотят добровольно расторгать договоры, и городская администрация может это сделать только через суд, но судебный процесс займет много времени.
По мнению губернатора, ответственность должны нести не только сами строительные компании, но и руководители тех объединений, в которые они входят. «Многие руководители СРО воспринимают эту должность как прибыльный бизнес - сидишь, собираешь взносы, принимаешь в объединение всякие фирмы «рога и копыта», так вот больше этого не будет», - подчеркнула В. Матвиенко.
Директор Департамента нормативного обеспечения НОСТРОЙ Леонид Бандорин считает, что «взаимоотношения государственного заказчика и строительной компании не упорядочиваются системой саморегулирования. По идее, СРО создаются, чтобы контролировать качество строительства. Система саморегулирования обеспечивает возмещение вреда, причиненного третьим лицам вследствие недостатков при проведении строительных работ. Срок выполнения работ не входит в зону ответственности СРО. Если строительная компания срывает сроки по государственному контракту, но при этом строит качественно с соблюдением всех требований, то по Закону претензий со стороны СРО быть не может, говорит эксперт. - С другой стороны, сообщение властей о том, что члены саморегулируемых организаций создают проблемы для города, может в свою очередь инициировать дополнительные проверки со стороны СРО в части соблюдения правил и стандартов строительства. Возможно, это дисциплинирует строительные компании, чтобы они не срывали выполнение контрактов» – добавил директор Департамента НОСТРОЙ.