В законопроект о пожарной безопасности внесут поправки
10 февраля по инициативе Минрегиона России состоялось совещание у вице-премьера Правительства РФ Дмитрия Козака по вопросу внесения изменений в ФЗ «О пожарной безопасности» в части введения саморегулирования в этой области. Основной темой обсуждения стал вопрос о пересечении сфер саморегулирования в строительстве и пожарной отрасли, сообщает информационный портал sro-s.ru.
По итогам переговоров было принято решение в кратчайшие сроки подготовить в законопроект поправки, которые будут реализовывать идею о признании правоспособности строительных СРО выдавать допуск на ведение строительных работ, влияющих на пожарную безопасность, наравне с пожарными СРО.
Для выдачи свидетельств о допуске на соответствующие работы строительные саморегулируемые организации должны предъявлять к компаниям требования не ниже минимальных, установленных Законом «О пожарной безопасности». При этом строительные СРО в уведомительном порядке будут ставить в известность МЧС о намерении выдавать допуски на ведение работ, влияющих на пожарную безопасность.
Системы саморегулирования будут отличаться размером взноса в компенсационный фонд. Сейчас для строителей этот взнос минимум 300 тыс. рублей, в области пожарной безопасности - 50 тыс. рублей. Также различны требования к минимальному количеству членов. Чтобы получить статус строительного СРО нужно минимум 100 участников партнерства, в области пожарной безопасности – 25 членов.
С учетом существенной разницы в требованиях к взносу в компенсационный фонд и к минимальному количеству членов для получения статуса СРО в строительстве и пожарной безопасности, такой подход будет приемлем для малых предприятий. В то же время строительные компании будут лишены необходимости вступать в СРО пожарной безопасности.
По данным МЧС, сейчас на добровольной основе зарегистрировано около 70 СРО пожарной безопасности. По мнению экспертов, в случае принятия поправок значительное количество саморегулируемых организаций в сфере пожарной безопасности утратят статус. Большое количество СРО пожарной безопасности созданы сегодня в сопровождение строительных СРО, соответственно необходимость в существовании специализированных саморегулируемых пожарных организациях отпадет.
Пока нет ясного понимания, как будут осуществляться надзорные функции в случае пересечения сфер саморегулирования. Ведь в результате принятия такой конструкции сроительные саморегулируемые организации могут получить два органа надзора – Ростехнадзор и МЧС.
Итогом совещания стало решение о том, что поправки в законопроект № 305620-5 будут вноситься Правительством РФ после получения заключений от ФОИВов. Соответственно можно сделать вывод о том, что срок принятия закона, скорей всего, будет существенно отодвинут.
В последнее время стало очевидно, что посткризисный рынок загородной недвижимости сменил ориентиры – на смену бума развития сектора элитной недвижимости приходит лидирующий в потребительских предпочтениях эконом-класс. Однако, по мнению экспертов, стоимость малоэтажного «эконома» сегодня редко оправдывает его качество. Можно ли снизить цену кв. м, повысив при этом его качество? В Правительстве РФ готовится специальная программа развития строительства в регионах, способствующая решению задачи.
Основная идея, которая будет заложена в документ, заключается в синхронизации планов развития территорий и инфраструктуры. При этом ответственность за их реализацию возлагается на муниципалитеты. Финансированием проектов займется Внешэкономбанк – он готов выделить от 3 до 5 млрд. рублей каждому региону в виде кредита. Предполагается, что это будут достаточно дешевые займы, целевым образом направленные на определенные участки. Муниципалитеты будут рассчитываться с ВЭБом за счет налоговых поступлений, роста тарифов на обслуживание жилья при этом не прогнозируется. Программа рассчитана на период от 10 до 20 лет.
С идеей разработки подобного законопроекта выступила в свое время Национальная ассоциация малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС). Акцентировать внимание именно на инфраструктуре заставила существующая закономерность образования цены на недвижимость от застройщика. «Не секрет, что от 35 до 50% итоговой стоимости кв. м – это коррупционная составляющая (покупка земли, получение согласований, подключение инфраструктуры и пр.), в некоторых циничных случаях ее размер доходит до 60%, – рассказала порталу ГдеЭтотДом.РУ Президент НАМИКС Елена Николаева. – Такой расклад практически не оставляет девелоперам ресурсов для снижения стоимости жилья. Экономить приходится лишь на качестве», считает эксперт.
Вывод напросился сам собой – пока в стоимость будет закладываться инфраструктура, уменьшения цен не последует. Значит необходимо стимулировать региональные власти, дабы те делали все возможное для создания привлекательных условий для застройщиков, а именно предлагали готовые – с инженерной и социальной инфраструктурой – площадки под строительство жилья эконом-класса.
Таким образом, по оценкам экспертов, можно добиться снижения цены кв. м на 3-7 тыс. рублей. «Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 гг. предполагает развитие строительства жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного, а также финансирование затрат на комплексную подготовку и развитие инфраструктуры под жилищное строительство в размере 42 млрд. рублей со стороны федерального и местных бюджетов, что должно благоприятно повлиять на себестоимость возведение малоэтажного жилья и объемы его ввода в строй», - отмечает Александр Пыпин, руководитель Аналитического Центра ГдеЭтотДом.РУ
Глава НАМИКС отметила, что в течение года ассоциацией совместно с ВЭБ планомерно разрабатывался механизм подведения инфраструктуры в рамках программы развития строительства в регионах. Принять участие в ней сможет любой субъект РФ. Главный критерий – регион не должен быть банкротом и иметь план ввода земель под застройку до