В законопроект о пожарной безопасности внесут поправки
10 февраля по инициативе Минрегиона России состоялось совещание у вице-премьера Правительства РФ Дмитрия Козака по вопросу внесения изменений в ФЗ «О пожарной безопасности» в части введения саморегулирования в этой области. Основной темой обсуждения стал вопрос о пересечении сфер саморегулирования в строительстве и пожарной отрасли, сообщает информационный портал sro-s.ru.
По итогам переговоров было принято решение в кратчайшие сроки подготовить в законопроект поправки, которые будут реализовывать идею о признании правоспособности строительных СРО выдавать допуск на ведение строительных работ, влияющих на пожарную безопасность, наравне с пожарными СРО.
Для выдачи свидетельств о допуске на соответствующие работы строительные саморегулируемые организации должны предъявлять к компаниям требования не ниже минимальных, установленных Законом «О пожарной безопасности». При этом строительные СРО в уведомительном порядке будут ставить в известность МЧС о намерении выдавать допуски на ведение работ, влияющих на пожарную безопасность.
Системы саморегулирования будут отличаться размером взноса в компенсационный фонд. Сейчас для строителей этот взнос минимум 300 тыс. рублей, в области пожарной безопасности - 50 тыс. рублей. Также различны требования к минимальному количеству членов. Чтобы получить статус строительного СРО нужно минимум 100 участников партнерства, в области пожарной безопасности – 25 членов.
С учетом существенной разницы в требованиях к взносу в компенсационный фонд и к минимальному количеству членов для получения статуса СРО в строительстве и пожарной безопасности, такой подход будет приемлем для малых предприятий. В то же время строительные компании будут лишены необходимости вступать в СРО пожарной безопасности.
По данным МЧС, сейчас на добровольной основе зарегистрировано около 70 СРО пожарной безопасности. По мнению экспертов, в случае принятия поправок значительное количество саморегулируемых организаций в сфере пожарной безопасности утратят статус. Большое количество СРО пожарной безопасности созданы сегодня в сопровождение строительных СРО, соответственно необходимость в существовании специализированных саморегулируемых пожарных организациях отпадет.
Пока нет ясного понимания, как будут осуществляться надзорные функции в случае пересечения сфер саморегулирования. Ведь в результате принятия такой конструкции сроительные саморегулируемые организации могут получить два органа надзора – Ростехнадзор и МЧС.
Итогом совещания стало решение о том, что поправки в законопроект № 305620-5 будут вноситься Правительством РФ после получения заключений от ФОИВов. Соответственно можно сделать вывод о том, что срок принятия закона, скорей всего, будет существенно отодвинут.
Только третья часть дорог Ленинградской области официально оформлена в собственность муниципалитетов, большинство являются бесхозным имуществом, - заявил на совещании руководителей структурных подразделений правительства Ленобласти председатель Комитета по дорожному хозяйству Константин Харакозов.
Основной проблемой на сегодняшний день остается содержание автодорог местного значения, которых в области насчитывается более 10 тыс. км. К ним по характеристикам можно отнести еще более 3,7 тыс. км региональной сети, но пока передача приостановлена до 2012 г. Региональными дорогами считаются 9 тыс. 763 км, федеральная сеть насчитывает 1 тыс.366 км.
Муниципалитетам необходимо активнее принимать дороги на свой баланс, предусмотреть средства в местных бюджетах на оформление их в собственность и отдельную строку по финансированию их ремонта и содержания. Всего 8 районов предусмотрели бюджетные расходы на автодороги.
Для сравнения председатель Комитета по дорожному хозяйству озвучил следующие цифры. В 2010 г. в рамках целевой областной программы по 2 подпрограммам (приведение в нормативное состояние автодорог местного значения и ремонт улично-дорожной сети населенных пунктов) было израсходовано 89 и 76 млн. рублей соответственно. Отремонтировано 26,4 км местных дорог и 14,3 км уличной сети. Финансирование муниципальных бюджетов на эти цели составило намного меньше - 1 млн. 576 тыс. и 3 млн. 900 тыс. рублей. При этом содержание местных автодорог относится к полномочиям органов местного самоуправления. Муниципалитетам даны неограниченные права в дорожной сфере, например, они могут принимать решения о платных дорогах, о размере ущерба от провоза тяжеловесных грузов и многие другие.
Губернатор Валерий Сердюков подчеркнул на совещании, что дорожная сеть области едина, для ее ремонта и реконструкции необходимо создать региональный фонд, в котором можно аккумулировать средства бюджетов всех уровней.
Глава региона также отметил, что транспортный налог является важным источником для улучшения местной дорожно-уличной сети. Половина сборов этого налога остается в муниципалитетах, но задолженность составляет сотни миллионов рублей, которые могли бы пойти на улучшение состояния автодорог.
Комитету по дорожному хозяйству поручено усилить контроль качества содержания и ремонта дорог, для чего ускорить процесс передачи этих функций Комитету от государственного учреждения «Ленавтодор», сообщает Департамент информационной политики правительства Ленинградской области.