КИСП рассматривает новые способы применения ГЧП в Петербурге
Петербургский Комитет по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП) готовит проект постановления о применении контрактов жизненного цикла (КЖЦ). Оно будет содержать механизм организации конкурсов по реализации государственно-частных партнерств (ГЧП), предусматривающих финансирование, проектирование, строительство и эксплуатацию объектов одной и той же частной компанией, которой город затем в течение нескольких лет компенсирует затраты на реализацию проекта, передает корреспондент АСН-Инфо.
При разработке постановления в Комитете изучали международную практику. Как утверждает глава КИСП Алексей Чичканов, совокупная экономия муниципальных средств при реализации проектов КЖЦ на 20-25% выше, чем при госзаказе: с одной стороны, инвестор заинтересован в качестве строительства, чтобы избежать дополнительных затрат в период эксплуатации, с другой - имеет возможность сократить затраты путем внесения изменений в проект.
Первым опытом контракта жизненного цикла будет строительство инфраструктуры для новых жилых комплексом «Новая Ижора» и «Славянка». Однако в КИСП возможности применения КЖЦ рассматривают значительно шире. Этот механизм предполагается использовать для строительства транспортных развязок - в частности, развязки на съезде с Сампсониевского моста к отелю «Петербург».
Механизм ГЧП также предлагается применять при перемещении предприятий из исторического центра города на новые территории. Такие проекты требуют значительных затрат и часто не могут быть реализованы инвесторами без участия городского бюджета. В то же время вложения города в такие проекты обусловлены необходимостью улучшения городской среды в рамках редевелопмента с созданием новых территорий общего пользования, в частности, улично-дорожной сети. Примером такого редевелопмента является Ново-Адмиралтейский остров, поясняет А. Чичканов.
Вопрос о порядке предоставления земельных участков в рамках реализации проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) «решен на самом высоком уровне», заявила сегодня в ходе конференции «Новые правила в строительстве», организованной редакцией газеты «Недвижимость и строительство», зампред Комитета управления государственным имуществом (КУГИ) правительства Петербурга Мария Смирнова. По ее словам, эта процедура будет максимально приближена к постановлению правительства Петербурга от 30.12.10 №1813, регламентирующим процедуру предоставления земельных участков для строительства, реконструкции и реставрации, чтобы инвесторам был понятен и знаком механизм его действия, передает корреспондент АСН-Инфо.
М. Смирнова также отметила, что разработчики проекта постановления правительства о предоставлении земельных участков в рамках проектов ГЧП сочли возможным совместить процедуру заключения договора аренды участка с конкурсом на право участия в проекте ГЧП. «Это весьма актуальная проблема для вариантов ГЧП, за исключением тех случаев, когда вклад инвестора в проект предполагается, в том числе, за счет предоставления земельного участка для его реализации», - добавила она.
Чиновник заверила, что проект постановления будет вынесен на рассмотрение городского правительства в ближайшее время. Она напомнила, что разработка документа велась на основании поручения губернатора Петербурга Валентины Матвиенко о проработке вопроса развития государственно-частного партнерства в малых формах: для строительства детских садов, школ и иных социальных и общественно-значимых объектов.