КИСП рассматривает новые способы применения ГЧП в Петербурге
Петербургский Комитет по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП) готовит проект постановления о применении контрактов жизненного цикла (КЖЦ). Оно будет содержать механизм организации конкурсов по реализации государственно-частных партнерств (ГЧП), предусматривающих финансирование, проектирование, строительство и эксплуатацию объектов одной и той же частной компанией, которой город затем в течение нескольких лет компенсирует затраты на реализацию проекта, передает корреспондент АСН-Инфо.
При разработке постановления в Комитете изучали международную практику. Как утверждает глава КИСП Алексей Чичканов, совокупная экономия муниципальных средств при реализации проектов КЖЦ на 20-25% выше, чем при госзаказе: с одной стороны, инвестор заинтересован в качестве строительства, чтобы избежать дополнительных затрат в период эксплуатации, с другой - имеет возможность сократить затраты путем внесения изменений в проект.
Первым опытом контракта жизненного цикла будет строительство инфраструктуры для новых жилых комплексом «Новая Ижора» и «Славянка». Однако в КИСП возможности применения КЖЦ рассматривают значительно шире. Этот механизм предполагается использовать для строительства транспортных развязок - в частности, развязки на съезде с Сампсониевского моста к отелю «Петербург».
Механизм ГЧП также предлагается применять при перемещении предприятий из исторического центра города на новые территории. Такие проекты требуют значительных затрат и часто не могут быть реализованы инвесторами без участия городского бюджета. В то же время вложения города в такие проекты обусловлены необходимостью улучшения городской среды в рамках редевелопмента с созданием новых территорий общего пользования, в частности, улично-дорожной сети. Примером такого редевелопмента является Ново-Адмиралтейский остров, поясняет А. Чичканов.
Для более точного прогнозирования промышленного развития следует принимать во внимание как внешнюю, так и внутреннюю экономическую конъюнктуру. Несмотря на очевидное оживление производства и потребления, в
С одной стороны, как напоминает эксперт, не исключено возникновение второй волны мирового финансового кризиса, что грозит новым удорожанием кредитных ресурсов. С другой стороны, повышение налога на прибыль предприятий лишает возможности направлять свободные средства на техническое перевооружение, и соответственно, сокращать расходы на производство единицы продукции.
В то же время, как производство, так и потребительский спрос оказывается под дополнительным бременем роста тарифов - в первую очередь на электроэнергию, тепло и транспортные перевозки. По оценке В. Масалова, в производственном секторе играет более серьезную сдерживающую роль не монетарная инфляция, а «инфляция издержек».
Дополнительные риски для промышленного сектора, по мнению В. Масалова, создает приватизация государственных предприятий. В условиях мегаполиса неизбежно возникает искушение редевелопмента, в то время как строительство новых производственных комплексов на периферии города требует серьезных вложений в инфраструктуру, технологическое обеспечение и подготовку кадров. Торгово-развлекательные комплексы значительно рентабельнее, чем высокотехнологичные производства, напоминает эксперт, сообщает АСН-Инфо.