Эксперты: Для разграничения сфер саморегулирования в строительстве и пожарной безопасности нужно выработать консолидированное решение
Проект федерального закона № 305620-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности» (законопроект) был вынесен на обсуждение участников круглого стола по вопросу разграничения сфер саморегулирования в строительстве и пожарной безопасности, организованного Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ), говорится в информационном сообщении Объединения.
Сейчас законопроект подготовлен ко второму чтению в Госдуме. Вместе с тем от Минрегиона и Минэкономразвития на данный законопроект даны отрицательные заключения.
Напомним, до сих пор по этому вопросу было проведено одно согласительное совещание, однако взаимоприемлемого решения по подготовке предложений по вопросу саморегулирования в области пожарной безопасности принято не было.
Так, по мнению НОСТРОЙ, озвученному вице-президентом Объединения Виктором Опекуноввым, принятие законопроекта в предлагаемом варианте приведет к двойному законодательному регулированию сферы саморегулирования в области строительства. Кроме того, законопроект не содержит исключений из требования обязательного членства в саморегулируемой организации в области пожарной безопасности в зависимости от возводимых объектов. Представляется, что строительным компаниям, специализирующимся на строительстве индивидуальных жилых домов, придется вступать в саморегулируемые организации в области пожарной безопасности.
В поддержку законопроекта выступили член совета директоров Общественной организации «Союз участников потребительского рынка» Марина Блудян и начальник управления обеспечения надзорной деятельности МЧС России Александр Лукашевич. По их заявлению, лицензирование деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не отменено. По данным МЧС, которые привела М. Блудян, из 47 тыс. компаний, которым были выданы лицензии на деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, только 1,5% вступили в действующие строительные СРО.
Заместитель директора Департамента архитектуры, строительства и градостроительной политики Минрегиона Марианна Самсонова напомнила присутствующим о том, что все решения должны приниматься, в первую очередь, с учетом интересов хозяйствующих субъектов. М. Самсонова сообщила, что Минрегион поддерживает позицию НОСТРОЙ в отношении недопустимости двойного саморегулирования и дополнительной финансовой нагрузки на строительные компании.
По мнению участников круглого стола в отношении критериев разграничения сфер саморегулирования в строительстве и пожарной безопасности необходимо выработать консолидированное решение. Присутствующие обсудили возможность использования уведомительного порядка для строительных СРО в отношении МЧС. Итогом встречи стало решение о создании рабочей группы для разработки проекта поправок в законопроект.
Жилой дом на Институтском проспекте Петербурга будет передан для завершения строительства дольщикам. Такое решение принято на заседании Рабочей группы по вопросам защиты прав участников долевого строительства на территории Петербурга, сообщает Комитет по строительству.
Объект возводится с 2003 г. ЗАО «Окстрой». Работы были остановлены еще год назад, строительная площадка не охраняется, в отношении застройщика введена процедура наблюдения. Контур здания закрыт только на 70%. Практически все квартиры в жилом доме проданы. В настоящее время у компании нет финансовых средств для завершения работ по жилому дому. Всего на достройку объекта требуется порядка 90 млн. рублей. Рабочая группа предложила инициировать отмену действующего постановления правительства Петербурга, изъять земельный участок с недостроенным объектом у ЗАО «Окстрой» и передать его ЖСК, в который войдут участники долевого строительства. Комитет по строительству также намерен обратиться в правоохранительные органы с целью проверки финансово-хозяйственной деятельности организации.
Также рабочая группа рассмотрела вопросы по еще нескольким адресам. Так, жилой дом на улице Гусарская, 9 имеет высокую степень готовности, но конфликт между застройщиком - Агрофизическим НИИ Российской Академии сельскохозяйственных наук и инвестором-генподрядчиком - ООО «Петербургстрой» не позволяет ввести его в эксплуатацию. В результате Рабочей группой было принято решение о создании межведомственной комиссии, которая должна определить степень готовности дома. Если комиссия установит, что объект построен и может быть введен в эксплуатацию, то инвестор сможет обратиться в суд и обязать застройщика подготовить документацию и подписать акт ввода жилого дома. В том случае, если потребуется устранить замечания Службы Госстройнадзора, ООО «Петербургстрой» обяжут выполнить работы в полном объеме и подготовить объект к сдаче.
Компаниям ОАО «Монолит-Строй» и ООО «Строительная компания «Импульс», возводящим жилые дома в квартале 4Б Ульянка и квартале 30 района Полюстрово соответственно, рекомендовано в недельный срок представить документацию, подтверждающую наличие финансовых средств для завершения объектов, график производства работ и реестр дольщиков. После установленного срока будет принято решение либо о продлении сроков строительства по указанным адресам, либо о лишении прав застройщиков на земельные участки, объекты незавершенного строительства и передаче их другим застройщикам.
Одним из вопросов, рассмотренных на Рабочей группе, стала ситуация на жилом доме 28 по улице Белградская. Ранее на объекте были созданы два ЖСК, разногласия между которыми мешали завершению работ. Конфликт двух сторон удалось преодолеть путем создания коалиционного правления ЖСК, куда вошло большинство участников долевого строительства. Работы на строительной площадке продолжаются.