Эксперты: Для разграничения сфер саморегулирования в строительстве и пожарной безопасности нужно выработать консолидированное решение
Проект федерального закона № 305620-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности» (законопроект) был вынесен на обсуждение участников круглого стола по вопросу разграничения сфер саморегулирования в строительстве и пожарной безопасности, организованного Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ), говорится в информационном сообщении Объединения.
Сейчас законопроект подготовлен ко второму чтению в Госдуме. Вместе с тем от Минрегиона и Минэкономразвития на данный законопроект даны отрицательные заключения.
Напомним, до сих пор по этому вопросу было проведено одно согласительное совещание, однако взаимоприемлемого решения по подготовке предложений по вопросу саморегулирования в области пожарной безопасности принято не было.
Так, по мнению НОСТРОЙ, озвученному вице-президентом Объединения Виктором Опекуноввым, принятие законопроекта в предлагаемом варианте приведет к двойному законодательному регулированию сферы саморегулирования в области строительства. Кроме того, законопроект не содержит исключений из требования обязательного членства в саморегулируемой организации в области пожарной безопасности в зависимости от возводимых объектов. Представляется, что строительным компаниям, специализирующимся на строительстве индивидуальных жилых домов, придется вступать в саморегулируемые организации в области пожарной безопасности.
В поддержку законопроекта выступили член совета директоров Общественной организации «Союз участников потребительского рынка» Марина Блудян и начальник управления обеспечения надзорной деятельности МЧС России Александр Лукашевич. По их заявлению, лицензирование деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не отменено. По данным МЧС, которые привела М. Блудян, из 47 тыс. компаний, которым были выданы лицензии на деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, только 1,5% вступили в действующие строительные СРО.
Заместитель директора Департамента архитектуры, строительства и градостроительной политики Минрегиона Марианна Самсонова напомнила присутствующим о том, что все решения должны приниматься, в первую очередь, с учетом интересов хозяйствующих субъектов. М. Самсонова сообщила, что Минрегион поддерживает позицию НОСТРОЙ в отношении недопустимости двойного саморегулирования и дополнительной финансовой нагрузки на строительные компании.
По мнению участников круглого стола в отношении критериев разграничения сфер саморегулирования в строительстве и пожарной безопасности необходимо выработать консолидированное решение. Присутствующие обсудили возможность использования уведомительного порядка для строительных СРО в отношении МЧС. Итогом встречи стало решение о создании рабочей группы для разработки проекта поправок в законопроект.
31 января в Белом зале Мариинского дворца состоялся круглый стол, посвященный проблеме имущественных прав владельцев гаражей. На мероприятие, организованное фракцией «Единая Россия» в ЗакС Петербурга, был приглашен актив городского отделения Всероссийской ассоциации автомобилистов (ВОА), сообщает АСН-Инфо.
Как напомнил глава партийной фракции Вячеслав Макаров, 25 января ЗакС принял за основу законопроект, укрепляющий гарантии имущественных прав владельцев плоскостных гаражей, после чего Смольный отменил анонсированный аукцион Фонда имущества по продаже 462 земельных участков одним лотом для строительства паркингов, предусматривавшего снос плоскостных гаражей на этих участках.
По словам В. Макарова, отмена аукциона явилась результатом беседы главы регионального постисовета партии и спикера ЗакС Вадима Тюльпаснова с губернатором, а также изучения общественного мнения. Кроме того, выяснилось, что в городе, помимо включенных в лот участков, имеется множество пустующих территорий, где гаражей нет.
С другой стороны, в настоящее время районные администрации не располагают сегодня полным перечнем фактически существующих плоскостных гаражей. В. Макаров считает необходимым провести их инвентаризацию, в том числе в интересах владельцев. «Этим должны заниматься чиновники на уровне не ниже главы района», - пояснил депутат.
Глава комиссии ЗакС по транспортному комплексу Игорь Риммер отметил, что проблема гаражей имеет не только имущественный, но также юридический и социальный аспекты. По его мнению, городская организация «Единой России» могла бы помочь гаражным кооперативам урегулировать нерешенные вопросы арендных отношений. Одновременно, по его словам, будет доработан закон, чтобы создать условия для максимальной юридической защищенности автомобилистов.
Выслушав жалобы представителей ВОА на районных чиновников, требующих от владельцев плоскостных гаражей закрыть созданные при КАС еще в 1980-х гг. автомойки и мастерские шиномонтажа, И. Риммер согласился с их обоснованностью. «Нельзя допустить, чтобы до разрешения проблемы модернизации гаражей машины выезжали на улицы грязными и технически необслуженными», - отметил депутат.
По словам В. Макарова, партийная организация закрепит за каждым районом по куратору, который будет следить за соблюдением имущественных прав владельцев гаражей.
Представители ВОА выразили благодарность парторганизации за ее заботу об автомобилистах. Впрочем, глава Василеостровского филиала СПбО ВОА Вячеслав Логвиненко сообщил, что уже обращался к члену фракции «Единой России» Владимиру Барканову, но «получил отписку». В свою очередь, представитель Движения в защиту прав владельцев гаражей Владимир Беликов выразил сомнение в том, что отмена аукциона была результатом активности только «Единой России»: он считает, что решающую роль сыграло множество обращений, направленных автовладельцами в антимонопольное ведомство, прокуратуру и в федеральные органы власти.