Эксперты: Для разграничения сфер саморегулирования в строительстве и пожарной безопасности нужно выработать консолидированное решение
Проект федерального закона № 305620-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности» (законопроект) был вынесен на обсуждение участников круглого стола по вопросу разграничения сфер саморегулирования в строительстве и пожарной безопасности, организованного Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ), говорится в информационном сообщении Объединения.
Сейчас законопроект подготовлен ко второму чтению в Госдуме. Вместе с тем от Минрегиона и Минэкономразвития на данный законопроект даны отрицательные заключения.
Напомним, до сих пор по этому вопросу было проведено одно согласительное совещание, однако взаимоприемлемого решения по подготовке предложений по вопросу саморегулирования в области пожарной безопасности принято не было.
Так, по мнению НОСТРОЙ, озвученному вице-президентом Объединения Виктором Опекуноввым, принятие законопроекта в предлагаемом варианте приведет к двойному законодательному регулированию сферы саморегулирования в области строительства. Кроме того, законопроект не содержит исключений из требования обязательного членства в саморегулируемой организации в области пожарной безопасности в зависимости от возводимых объектов. Представляется, что строительным компаниям, специализирующимся на строительстве индивидуальных жилых домов, придется вступать в саморегулируемые организации в области пожарной безопасности.
В поддержку законопроекта выступили член совета директоров Общественной организации «Союз участников потребительского рынка» Марина Блудян и начальник управления обеспечения надзорной деятельности МЧС России Александр Лукашевич. По их заявлению, лицензирование деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не отменено. По данным МЧС, которые привела М. Блудян, из 47 тыс. компаний, которым были выданы лицензии на деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, только 1,5% вступили в действующие строительные СРО.
Заместитель директора Департамента архитектуры, строительства и градостроительной политики Минрегиона Марианна Самсонова напомнила присутствующим о том, что все решения должны приниматься, в первую очередь, с учетом интересов хозяйствующих субъектов. М. Самсонова сообщила, что Минрегион поддерживает позицию НОСТРОЙ в отношении недопустимости двойного саморегулирования и дополнительной финансовой нагрузки на строительные компании.
По мнению участников круглого стола в отношении критериев разграничения сфер саморегулирования в строительстве и пожарной безопасности необходимо выработать консолидированное решение. Присутствующие обсудили возможность использования уведомительного порядка для строительных СРО в отношении МЧС. Итогом встречи стало решение о создании рабочей группы для разработки проекта поправок в законопроект.
НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» при поддержке координатора НОСТРОЙ по СЗФО Алексея Белоусова организовало и провело для специалистов контрольных отделов саморегулируемых организаций Северо-Запада круглый стол «Практика реализации контрольных функций СРО в СЗФО», сообщает пресс-служба Партнерства.
Присутствующие на мероприятии ознакомились с практикой работы контрольного отдела СРО и осуществлением контрольных проверок, подходом к дифференциации генерального подрядчика по объемам работ и практикой пополнения копаниями, членами СРО, компенсационного фонда в соответствие с 240-ФЗ, а также с контролем исполнения требований Положения по страхованию. Участники круглого стола задали спикерам многочисленные вопросы, касающиеся методологии проведения проверок - периодичности выездных проверок, состава проверяющих, количества проверяемых в месяц организаций, разделения требований к выдаче свидетельств о допуске к видам работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах и т.п.
«Решение организовать круглый стол было принято нами для того, чтобы специалисты саморегулируемых организаций могли обменяться опытом работы, поделиться новыми подходами к работе с компаниями – членами СРО, собственной методикой проведения проверок, - пояснил вице-президент НП «Объединение строителей СПб» Алексей Белоусов. – Большой интерес к мероприятию со стороны специалистов саморегулируемых организаций Северо-Запада подтвердил актуальность темы. Уверен, что представители СРО, присутствующие на круглом столе, получили исчерпывающую информацию по всем интересующим их вопросам».
«Подобный обмен мнениями всегда важен, - отметил председатель контрольного комитета НП «Псковский строительный комплекс» Сергей Раков. – На таких встречах специалисты подсказывают друг другу, как лучше решать ту или иную проблему, вырабатывают общую позицию по спорным вопросам. Поэтому надо встречаться, надо знать друг друга. Подобные мероприятия должны стать регулярными», считает он.