В Великом Новгороде готовится новый порядок включения домов в программу капремонта
Комитет по управлению ЖКХ администрации Великого Новгорода, проанализировав реализацию муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Великом Новгороде», предлагает внести изменения в действующий Порядок включения многоквартирных домов в названную программу. Так, в технических критериях «Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта» - коэффициент весомости предлагается увеличить с 3-х до 5-ти. По вопросу качественного улучшения технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта предусмотрены два критерия - внедрение ресурсосберегающих технологий и восстановление проектных эксплуатационных характеристик. В организационных критериях исключен пункт «представлена укрупненная предварительная смета расходов» и уменьшено количество баллов при представлении Заявителем только сметы расходов на капитальный ремонт без проектной документации. В финансовых критерия увеличен максимально возможный процент софинансирования расходов на капитальный ремонт за счет средств собственников помещений многоквартирных домов до 15%.
Кроме того, предлагается увеличить срок подачи заявок - до 15 марта. Технический паспорт необходимо представлять на бумажном носителе и в электронном виде - данное требование установлено Правлением Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
«Окончательное решение по предлагаемым изменениям предстоит принять депутатам на очередном заседании Думы Великого Новгорода. Первая стадия обсуждения подготовленного проекта решения Думы « О внесении изменений в Порядок включения многоквартирных домов в муниципальные адресные программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Великом Новгороде», состоится 8 февраля, на очередном заседании коллегии Администрации Великого Новгорода», - сообщили в пресс-службе мэрии, сообщает ИА «Новгород.ру».
Минэкономразвития РФ обобщило практику применения нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций в различных сферах и отраслях экономики. По мнению экспертов Российского Союза строителей, в докладе МЭР предложены пути решения многих проблем. Изменения, которые будут внесены в нормативные акты по итогам обсуждения доклада, должны усовершенствовать деятельность саморегулируемых организаций, в т.ч. в строительной отрасли.
В докладе проанализированы итоги работы саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, кредитных и сельскохозяйственных кооперативов, оценщиков, саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, а также СРО в строительной отрасли.
Первая глава доклада посвящена общим вопросам развития саморегулирования в России. Авторами доклада отмечена общая тенденция увеличения числа сфер, в которых вводится институт саморегулирования. По состоянию на 17 декабря
По мнению авторов доклада, развитие саморегулирования создает предпосылки для комплексного решения двух взаимосвязанных задач:повышения прозрачности отношений государства с бизнесом; сокращения широкого поля для усмотрения чиновников и сокращения бюрократических барьеров.
Вместе с тем, отмечая большой потенциал института саморегулирования, авторы указали, что его нормативное правовое регулирование должно быть более детальным и понятным. Общий анализ российского законодательства о саморегулируемых организациях показывает, что основной характеристикой законодательства о саморегулируемых организациях является его мозаичность и отсутствие системного подхода, что в итоге влечет необходимость его систематизации и приведения в соответствие с «базовым» законом №315-ФЗ.
Авторы выделили и некоторые фактические проблемы применения законодательства о саморегулируемых организациях, которые не до конца были проработаны при принятии нормативных правовых актов. В главе доклада, посвященной саморегулированию в строительстве, выделено несколько таких проблем:
- созданные саморегулируемые организации объединяют предпринимателей, ведущих деятельность с разной степенью риска причинения вреда жизни, здоровью, имуществу и т.д. Указанное обстоятельство не позволяет СРО эффективно осуществлять регулятивные функции, возложенные на них законом;
- у саморегулируемых организаций отсутствуют действенные стимулы к разработке и утверждению собственных стандартов; подготавливаемые документы в основном носят формальный характер и воспроизводят положения (и недостатки) действующего законодательства;
- перечень видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, требует доработки; среди негативных признаков перечня, в частности, отмечено следующее: количество и содержание видов работ, осуществляемых членом СРО, никак не влияет на размер его взноса в компенсационный фонд, а качество проверки членов СРО никак не зависит от степени риска причинения вреда вследствие работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства;
- средства компенсационного фонда СРО, из которого производятся выплаты при причинении вреда, недостаточно обособлены от остального имущества саморегулируемой организации, что допускает обращение на них взыскания при нарушении СРО своих обязанностей (например, по уплате налогов), а также создает возможности для злоупотребления со стороны недобросовестных руководителей СРО;
- авторы считают неадекватной систему уплаты взносов в компенсационный фонд СРО в зависимости от стоимости работ, поскольку это не отражает уровня потенциального риска таких работ, а также создает неудобств для предпринимателя при планировании своей деятельности;
- в законодательстве не закреплена «верхняя граница» выплат из компенсационного фонда, что при определенных обстоятельствах может привести к быстрому его истощению; кроме того, недостаточно четко урегулирован механизм пополнения компенсационного фонда СРО, пишут эксперты РСС.