Транспортная инфраструктура должна развиваться с опережением
«Глобальные изменения, которые произошли за последние 20 лет в экономике страны, постоянно требуют совершенствования и модернизации развития. Компания «Российские железные дороги» не стоит на месте, если учесть, что 1 трлн. 700 млрд. рублей за период реформирования компании потрачено на развитие и обновление основных фондов. Несмотря на то, что экономика России еще несколько лет будет выходить из кризиса, этих вложений, безусловно, недостаточно для обеспечения ее стабильного роста», - заявил первый вице-президент ОАО «РЖД» Вадим Морозов, выступая на форуме «Россия», сообщает пресс-служба «РЖД».
Ускорение экономического роста в России неизбежно потребует не только устранения уже имеющихся инфраструктурных ограничений: необходимо с опережением готовить транспортную инфраструктуру для того, чтобы в период подъема экономической конъюнктуры не образовался дефицит транспортных мощностей, который неминуемо станет тормозом развития экономики.
По словам В. Морозова, кризис существенно изменил не только величину инвестиций, но и принципы, заложенные в «Стратегию развития железнодорожного транспорта до 2030 года», одобренную Правительством РФ в
Первый вице-президент заявил, что если инвестиции в железнодорожный транспорт останутся на этом же уровне, то к
«Поэтому поиск источников ускорения экономического роста является важнейшим вопросом, ответ на который должен быть дан быстро и безошибочно. Мы убеждены, что одной из точек роста является развитие транспортной инфраструктуры страны», - подчеркнул Вадим Морозов.
Компания готова и в дальнейшем изыскивать собственные ресурсы для увеличения объемов инвестиций. В первую очередь, это касается увеличения эффективности деятельности, вывода и продажи непрофильных активов. Однако решить вопрос развития инфраструктуры невозможно без государственного участия.
Первый вице-президент заявил, что среди мер государственной поддержки необходимы поэтапный вывод тарифов на грузовые перевозки на экономически обоснованный уровень, а также реализация механизма «сетевого контракта». Кроме того, привлечение средств частных инвесторов для развития отрасли возможно путем выпуска инфраструктурных облигаций.
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Петербургского ЗакС инициировала поправку в Устав Санкт-Петербурга, согласно которой в перечень предметов совместного ведения РФ и Петербурга вносится деятельность в области архитектуры.
Как напомнила на заседании КГХ председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Юлия Киселева, статья 3 Градостроительного кодекса РФ относит деятельность в области архитектуры к предметам совместного ведения Федерации и регионов. Участие региональной власти в архитектурной политике предусмотрено и федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации». В то же время в действующей редакции Устава города эти полномочия Комитета по градостроительству и архитектуры не закреплены, вопреки названию и предназначению комитета.
Полномочия городской власти в сфере архитектурной политики были предметом дискуссии между прокуратурой города и КГА. С одной стороны, в состав проектной документации, утвержденный на федеральном уровне, входит раздел «Архитектурные решения». В то же время, согласно ч.5 ст. 49 того же Градкодекса РФ, архитектурные решения не являются предметом государственной экспертизы проектной документации. Городское градостроительное законодательство, в соответствии с Градкодексом, регламентирует размещение объектов капитального строительства соответственно их функциональному предназначению и нормативам обеспечения инфраструктурой, а законодательство в области охраны культурного наследия устанавливает режимы для памятников и исторических панорам города. Однако для сохранения индивидуального архитектурного облика города в целом необходима дополнительная законодательная база. Решения Градсовета, как и согласования главного архитектора по строящимся и реконструируемым объектам, имеют лишь рекомендательный характер.
В отсутствии полномочий органы региональной власти, по формальной букве закона, не могут устанавливать архитектурно-художественные требования к внешнему виду фасадов любых зданий. Соответственно, не имеет правовой базы и конкурсное проектирование, для развития которого было предназначено Положение о градостроительных и архитектурных конкурсах, а также условия конкурсов по проектам благоустройства территорий и ландшафтному дизайну.
Отсутствие закрепленных Уставом полномочий КГА в области архитектуры создает правовой пробел даже при исполнении требований федерального закона «О рекламе», согласно которому одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций является нарушение архитектурного облика сложившейся городской застройки. Между тем архитектурно-художественные требования на практике необходимо устанавливать и в отношении иных временных конструкций - в частности, торговых павильонов, а также капитальных объектов инфраструктуры городского транспорта, включая причальные сооружения.
«Нами разработан и утвержден архитектурно-художественный регламент Невского проспекта. Мы готовим аналогичные документы для других знаковых магистралей города - Каменноостровского, Московского проспектов. Но без закрепленных в Уставе полномочий получается, что все регламенты, предназначенные для сохранения и улучшения эстетики города, пишутся «в корзину», - отмечает Ю. Киселева, передает корреспондент АСН-Инфо.