В. Путин: Участки, находящиеся в федеральной собственности должны поступать в Фонд РЖС для жилищного строительства
За продление моратория для ведомств на распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, выступил на совещании по развитию жилищного строительства в регионах председатель Правительства РФ Владимир Путин.
«Считаю, что мы должны создать базу для работы Фонда развития жилищного строительства на длительную перспективу, обеспечить его земельными ресурсами, тем самым дать ясный сигнал партнерам фонда и потенциальным инвесторам», - сказал премьер. Он добавил, что «речь идет о продлении моратория для ведомств и учреждений на распоряжение участками, находящимися в федеральной собственности». «Чтобы эти земли не выводились из оборота под разными предлогами, а поступали Фонду РЖС для целей жилищного строительства», - сказал глава Правительства.
В. Путин отметил важность того, что Фонд РЖС стал реальной силой, «способной создавать тенденции в строительной индустрии». Он добавил, что рассчитывает на то, что фонд и дальше будет активно заниматься обустройством участков, готовить их к застройке, содействовать освоению.
«Уже в
Глава правительства также обратил внимание на обеспечение четкой координации региональных программ развития жилищного строительства и планов федеральных ведомств по строительству жилья. Дома, которые строятся для военнослужащих и других категорий граждан, отметил он, не должны стоять «в чистом поле», а должны гармонично вписываться в развивающуюся среду населенных пунктов. Такую координацию, по его словам, может и должно обеспечивать Минрегионразвития РФ, передает Интерфакс.
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Петербургского ЗакС инициировала поправку в Устав Санкт-Петербурга, согласно которой в перечень предметов совместного ведения РФ и Петербурга вносится деятельность в области архитектуры.
Как напомнила на заседании КГХ председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Юлия Киселева, статья 3 Градостроительного кодекса РФ относит деятельность в области архитектуры к предметам совместного ведения Федерации и регионов. Участие региональной власти в архитектурной политике предусмотрено и федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации». В то же время в действующей редакции Устава города эти полномочия Комитета по градостроительству и архитектуры не закреплены, вопреки названию и предназначению комитета.
Полномочия городской власти в сфере архитектурной политики были предметом дискуссии между прокуратурой города и КГА. С одной стороны, в состав проектной документации, утвержденный на федеральном уровне, входит раздел «Архитектурные решения». В то же время, согласно ч.5 ст. 49 того же Градкодекса РФ, архитектурные решения не являются предметом государственной экспертизы проектной документации. Городское градостроительное законодательство, в соответствии с Градкодексом, регламентирует размещение объектов капитального строительства соответственно их функциональному предназначению и нормативам обеспечения инфраструктурой, а законодательство в области охраны культурного наследия устанавливает режимы для памятников и исторических панорам города. Однако для сохранения индивидуального архитектурного облика города в целом необходима дополнительная законодательная база. Решения Градсовета, как и согласования главного архитектора по строящимся и реконструируемым объектам, имеют лишь рекомендательный характер.
В отсутствии полномочий органы региональной власти, по формальной букве закона, не могут устанавливать архитектурно-художественные требования к внешнему виду фасадов любых зданий. Соответственно, не имеет правовой базы и конкурсное проектирование, для развития которого было предназначено Положение о градостроительных и архитектурных конкурсах, а также условия конкурсов по проектам благоустройства территорий и ландшафтному дизайну.
Отсутствие закрепленных Уставом полномочий КГА в области архитектуры создает правовой пробел даже при исполнении требований федерального закона «О рекламе», согласно которому одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций является нарушение архитектурного облика сложившейся городской застройки. Между тем архитектурно-художественные требования на практике необходимо устанавливать и в отношении иных временных конструкций - в частности, торговых павильонов, а также капитальных объектов инфраструктуры городского транспорта, включая причальные сооружения.
«Нами разработан и утвержден архитектурно-художественный регламент Невского проспекта. Мы готовим аналогичные документы для других знаковых магистралей города - Каменноостровского, Московского проспектов. Но без закрепленных в Уставе полномочий получается, что все регламенты, предназначенные для сохранения и улучшения эстетики города, пишутся «в корзину», - отмечает Ю. Киселева, передает корреспондент АСН-Инфо.