Полномочия Петербурга в области архитектуры предложено закрепить в Уставе города
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Петербургского ЗакС инициировала поправку в Устав Санкт-Петербурга, согласно которой в перечень предметов совместного ведения РФ и Петербурга вносится деятельность в области архитектуры.
Как напомнила на заседании КГХ председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Юлия Киселева, статья 3 Градостроительного кодекса РФ относит деятельность в области архитектуры к предметам совместного ведения Федерации и регионов. Участие региональной власти в архитектурной политике предусмотрено и федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации». В то же время в действующей редакции Устава города эти полномочия Комитета по градостроительству и архитектуры не закреплены, вопреки названию и предназначению комитета.
Полномочия городской власти в сфере архитектурной политики были предметом дискуссии между прокуратурой города и КГА. С одной стороны, в состав проектной документации, утвержденный на федеральном уровне, входит раздел «Архитектурные решения». В то же время, согласно ч.5 ст. 49 того же Градкодекса РФ, архитектурные решения не являются предметом государственной экспертизы проектной документации. Городское градостроительное законодательство, в соответствии с Градкодексом, регламентирует размещение объектов капитального строительства соответственно их функциональному предназначению и нормативам обеспечения инфраструктурой, а законодательство в области охраны культурного наследия устанавливает режимы для памятников и исторических панорам города. Однако для сохранения индивидуального архитектурного облика города в целом необходима дополнительная законодательная база. Решения Градсовета, как и согласования главного архитектора по строящимся и реконструируемым объектам, имеют лишь рекомендательный характер.
В отсутствии полномочий органы региональной власти, по формальной букве закона, не могут устанавливать архитектурно-художественные требования к внешнему виду фасадов любых зданий. Соответственно, не имеет правовой базы и конкурсное проектирование, для развития которого было предназначено Положение о градостроительных и архитектурных конкурсах, а также условия конкурсов по проектам благоустройства территорий и ландшафтному дизайну.
Отсутствие закрепленных Уставом полномочий КГА в области архитектуры создает правовой пробел даже при исполнении требований федерального закона «О рекламе», согласно которому одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций является нарушение архитектурного облика сложившейся городской застройки. Между тем архитектурно-художественные требования на практике необходимо устанавливать и в отношении иных временных конструкций - в частности, торговых павильонов, а также капитальных объектов инфраструктуры городского транспорта, включая причальные сооружения.
«Нами разработан и утвержден архитектурно-художественный регламент Невского проспекта. Мы готовим аналогичные документы для других знаковых магистралей города - Каменноостровского, Московского проспектов. Но без закрепленных в Уставе полномочий получается, что все регламенты, предназначенные для сохранения и улучшения эстетики города, пишутся «в корзину», - отмечает Ю. Киселева, передает корреспондент АСН-Инфо.
В активную стадию строительства вступает проект технико-внедренческой особой экономической зоны «Дубна». Первой в июле 2010 г. на стройплощадку вышла российская компания «Трекпор Технолоджи» (статус резидента ОЭЗ «Дубна» имеет её дочерняя фирма «Нанокаскад»). Совместно с Российской корпорацией нанотехнологий (РОСНАНО) она реализует на правобережном участке ОЭЗ «Дубна» проект по строительству научно-производственного комплекса «БЕТА» по производству медицинской техники для каскадной фильтрации плазмы крови и других методов экстракорпоральной гемокоррекции.
Завершено проектирование собственного комплекса резидентом ОЭЗ - компанией «ИБС Дата Форт Дубна», которая намерена создать на левобережной площадке особой экономической зоны центр хранения и обработки данных. В настоящий момент проект находится на экспертизе в «Мособлгосэкспертизе». Строительство компания планирует начать в апреле 2011 г.
Выполнен проект компанией-резидентом «МПОТК «Технокомплект», ведущей разработку силового электротехнического оборудования. Подана заявка в администрацию города на получение разрешения на строительство.
Завершает проектирование объекта компания-резидент «НаноБрахиТек», специализирующаяся на создании микроисточников, наноструктурированных микросфер для проведения процедур брахитерапии онкозаболеваний. В конце февраля проект планируется отдать на государственную экспертизу. В планах компании также получение разрешения на строительство в конце мая.
Одновременно продолжает развиваться инфраструктура особой экономической зоны «Дубна». ОАО «Особые экономические зоны» проводит в настоящее время важные для перспективного развития ОЭЗ конкурсы. Первый - по инженерной подготовке площадки, включая вертикальную планировку территории, строительство дренажной системы и благоустройство территории района Российского центра программирования, второй – по строительству водопроводных сетей и канализационных коллекторов, тепловых сетей, прокладке сетей телекоммуникаций, информационных сетей Российского центра программирования.
Впервые ОАО «ОЭЗ» ставит задачу развития не только офисно-деловой части особой экономической зоны в Дубне, но и создаёт условия для непосредственного начала жилищного строительства на прилегающей территории, что очень важно для компаний-резидентов ОЭЗ, сообщает Министерства промышленности и науки Московской области.