Полномочия Петербурга в области архитектуры предложено закрепить в Уставе города
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Петербургского ЗакС инициировала поправку в Устав Санкт-Петербурга, согласно которой в перечень предметов совместного ведения РФ и Петербурга вносится деятельность в области архитектуры.
Как напомнила на заседании КГХ председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Юлия Киселева, статья 3 Градостроительного кодекса РФ относит деятельность в области архитектуры к предметам совместного ведения Федерации и регионов. Участие региональной власти в архитектурной политике предусмотрено и федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации». В то же время в действующей редакции Устава города эти полномочия Комитета по градостроительству и архитектуры не закреплены, вопреки названию и предназначению комитета.
Полномочия городской власти в сфере архитектурной политики были предметом дискуссии между прокуратурой города и КГА. С одной стороны, в состав проектной документации, утвержденный на федеральном уровне, входит раздел «Архитектурные решения». В то же время, согласно ч.5 ст. 49 того же Градкодекса РФ, архитектурные решения не являются предметом государственной экспертизы проектной документации. Городское градостроительное законодательство, в соответствии с Градкодексом, регламентирует размещение объектов капитального строительства соответственно их функциональному предназначению и нормативам обеспечения инфраструктурой, а законодательство в области охраны культурного наследия устанавливает режимы для памятников и исторических панорам города. Однако для сохранения индивидуального архитектурного облика города в целом необходима дополнительная законодательная база. Решения Градсовета, как и согласования главного архитектора по строящимся и реконструируемым объектам, имеют лишь рекомендательный характер.
В отсутствии полномочий органы региональной власти, по формальной букве закона, не могут устанавливать архитектурно-художественные требования к внешнему виду фасадов любых зданий. Соответственно, не имеет правовой базы и конкурсное проектирование, для развития которого было предназначено Положение о градостроительных и архитектурных конкурсах, а также условия конкурсов по проектам благоустройства территорий и ландшафтному дизайну.
Отсутствие закрепленных Уставом полномочий КГА в области архитектуры создает правовой пробел даже при исполнении требований федерального закона «О рекламе», согласно которому одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций является нарушение архитектурного облика сложившейся городской застройки. Между тем архитектурно-художественные требования на практике необходимо устанавливать и в отношении иных временных конструкций - в частности, торговых павильонов, а также капитальных объектов инфраструктуры городского транспорта, включая причальные сооружения.
«Нами разработан и утвержден архитектурно-художественный регламент Невского проспекта. Мы готовим аналогичные документы для других знаковых магистралей города - Каменноостровского, Московского проспектов. Но без закрепленных в Уставе полномочий получается, что все регламенты, предназначенные для сохранения и улучшения эстетики города, пишутся «в корзину», - отмечает Ю. Киселева, передает корреспондент АСН-Инфо.
В 2011 г. в Москве откроется сразу три поликлиники для детей и взрослых, рассчитанные на 320, 480 и 500 посещений в смену. об этом 1 февраля на заседании столичного правительства заявил мэр Москвы Сергей Собянин.
Мэр подчеркнул, что в Москве есть районы, нуждающиеся в медицинских учреждениях. К ним, в частности, относятся районы Куркино и Щербинка. Как раз там сейчас завершилось возведение поликлиник, ожидающих приема первых пациентов.
Как доложил на заседании руководитель Департамента здравоохранения Москвы Леонид Печатников, поликлиника №151 расположена в районе Щербинка (Юго-Западный округ), где проживает более 10 тыс. детей. «Это детская поликлиника на 320 посещений в смену, которая представляет собой шестиэтажное здание», - пояснил глава департамента.
По его словам, коллектив медучреждения полностью сформирован, кадры набраны. Расход на содержание объекта обойдется городу в 21 млн. рублей. «Это предусмотрено в бюджете города на 2011 год», - сказал Л. Печатников.
Вторая поликлиника на 480 посещений в смену, для обслуживания 22 тыс. жителей, готова к открытию в том же районе. Штат сформирован. Расходы на ее обслуживание в 2011 г. составят более 11 млн. рублей. Эта сумма также предусмотрена в бюджете столицы.
«Обе поликлиники построены и полностью готовы к эксплуатации. Медучреждения начнут свою работу, как только будут получены лицензии», - заверил глава департамента.
Еще одна взрослая поликлиника, также полностью построенная и ожидающая получения лицензии, расположена в Северо-Западном округе столицы в районе Куркино.
Медицинское учреждение, рассчитанное на 500 посещений в смену, состоит из 2 зданий. Одно из них – детское отделение. «Это реконструированное 4-х этажное здание, ранее принадлежавшее Минобороны РФ», - отметил Л. Печатников.
Второе – взрослое отделение. Оно представляет собой вновь построенное 5-ти этажное здание, соединенное с детским отделением специальным стеклянным тамбуром. Он добавил, что расходы на ее содержание составят около 25 млн. рублей. В бюджете эти затраты также предусмотрены. «Во всех поликлиниках созданы условия для обеспечения медицинской помощи маломобильным гражданам – пандусы, тамбуры, лифты», - также отметил руководитель департамента.
По словам мэра Москвы, в Куркино с населением в 18 тыс. человек ранее не было ни одной поликлиники. Подводя итог обсуждению, мэр потребовал держать этот вопрос под контролем, «чтобы все было сделано вовремя – максимально оперативно», сообщает Информационная служба Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы.