Полномочия Петербурга в области архитектуры предложено закрепить в Уставе города
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Петербургского ЗакС инициировала поправку в Устав Санкт-Петербурга, согласно которой в перечень предметов совместного ведения РФ и Петербурга вносится деятельность в области архитектуры.
Как напомнила на заседании КГХ председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Юлия Киселева, статья 3 Градостроительного кодекса РФ относит деятельность в области архитектуры к предметам совместного ведения Федерации и регионов. Участие региональной власти в архитектурной политике предусмотрено и федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации». В то же время в действующей редакции Устава города эти полномочия Комитета по градостроительству и архитектуры не закреплены, вопреки названию и предназначению комитета.
Полномочия городской власти в сфере архитектурной политики были предметом дискуссии между прокуратурой города и КГА. С одной стороны, в состав проектной документации, утвержденный на федеральном уровне, входит раздел «Архитектурные решения». В то же время, согласно ч.5 ст. 49 того же Градкодекса РФ, архитектурные решения не являются предметом государственной экспертизы проектной документации. Городское градостроительное законодательство, в соответствии с Градкодексом, регламентирует размещение объектов капитального строительства соответственно их функциональному предназначению и нормативам обеспечения инфраструктурой, а законодательство в области охраны культурного наследия устанавливает режимы для памятников и исторических панорам города. Однако для сохранения индивидуального архитектурного облика города в целом необходима дополнительная законодательная база. Решения Градсовета, как и согласования главного архитектора по строящимся и реконструируемым объектам, имеют лишь рекомендательный характер.
В отсутствии полномочий органы региональной власти, по формальной букве закона, не могут устанавливать архитектурно-художественные требования к внешнему виду фасадов любых зданий. Соответственно, не имеет правовой базы и конкурсное проектирование, для развития которого было предназначено Положение о градостроительных и архитектурных конкурсах, а также условия конкурсов по проектам благоустройства территорий и ландшафтному дизайну.
Отсутствие закрепленных Уставом полномочий КГА в области архитектуры создает правовой пробел даже при исполнении требований федерального закона «О рекламе», согласно которому одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций является нарушение архитектурного облика сложившейся городской застройки. Между тем архитектурно-художественные требования на практике необходимо устанавливать и в отношении иных временных конструкций - в частности, торговых павильонов, а также капитальных объектов инфраструктуры городского транспорта, включая причальные сооружения.
«Нами разработан и утвержден архитектурно-художественный регламент Невского проспекта. Мы готовим аналогичные документы для других знаковых магистралей города - Каменноостровского, Московского проспектов. Но без закрепленных в Уставе полномочий получается, что все регламенты, предназначенные для сохранения и улучшения эстетики города, пишутся «в корзину», - отмечает Ю. Киселева, передает корреспондент АСН-Инфо.
Фонд РЖС и АСР заключили Соглашение об информационном взаимодействии с в рамках проведения работ по продвижению участков Фонда и наполнения актуальными рыночными данными Единой информационно-аналитической системы Фонда (ЕИАС), сообщается на официальном сайте Фонда.
Свои подписи под документом поставили замгендиректора Фонда РЖС Сергей Кузнецов и президент Ассоциации, заслуженный строитель России Николай Кошман.
Соглашение предусматривает проведение совместных мероприятий с членами Ассоциации по продвижению земельных активов Фонда, направленных на повышение информированности потенциальных инвесторов и партнеров о преимуществах участков Фонда РЖС, предназначенных под жилищное и иное строительство.
Кроме этого, сотрудничество предполагает обмен информацией, отражающей конъюнктуру и перспективы развития рынков земли, жилья, строительных материалов, а также оказание взаимной экспертной, методической и консультационной помощи.
По мнению С. Кузнецова, заключение Соглашения будет способствовать обеспечению участников рынка, заинтересованных в сотрудничестве с Фондом и развитии жилищного строительства, комплексной информацией о конъюнктуре и перспективах развития как рынка земельных участков, так и рынка жилья и строительных материалов. «Пользуясь оперативными данными, строительные компании смогут более эффективно планировать свою деятельность, что позволит снизить риски при реализации инвестиционных проектов», – убежден С. Кузнецов.
Как отметил Н. Кошман, Ассоциация строителей занимается вопросами развития жилищного строительства, совершенствования нормативной базы, регулирующей строительную отрасль, уделяет особое внимание развитию промышленности строительных материалов. Поэтому основной целью и задачей подписанного Соглашения, по словам президента АСР, является информационное взаимодействие сторон при осуществлении Фондом РЖС деятельности, направленной на реализацию положений Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства». «В соответствии с ним наши цели практически полностью совпадают, – подчеркнул Н. Кошман. – Нам необходимо осуществлять обмен опытом, оказывать взаимную экспертную, методическую, консультационную помощь, особенно в вопросах установления связей с третьими лицами, что позволит реализовывать проекты, без которых не решить тех задач, которые сегодня ставятся перед строительным комплексом Президентом и правительством нашей страны», заключил он.