Полномочия Петербурга в области архитектуры предложено закрепить в Уставе города
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Петербургского ЗакС инициировала поправку в Устав Санкт-Петербурга, согласно которой в перечень предметов совместного ведения РФ и Петербурга вносится деятельность в области архитектуры.
Как напомнила на заседании КГХ председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Юлия Киселева, статья 3 Градостроительного кодекса РФ относит деятельность в области архитектуры к предметам совместного ведения Федерации и регионов. Участие региональной власти в архитектурной политике предусмотрено и федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации». В то же время в действующей редакции Устава города эти полномочия Комитета по градостроительству и архитектуры не закреплены, вопреки названию и предназначению комитета.
Полномочия городской власти в сфере архитектурной политики были предметом дискуссии между прокуратурой города и КГА. С одной стороны, в состав проектной документации, утвержденный на федеральном уровне, входит раздел «Архитектурные решения». В то же время, согласно ч.5 ст. 49 того же Градкодекса РФ, архитектурные решения не являются предметом государственной экспертизы проектной документации. Городское градостроительное законодательство, в соответствии с Градкодексом, регламентирует размещение объектов капитального строительства соответственно их функциональному предназначению и нормативам обеспечения инфраструктурой, а законодательство в области охраны культурного наследия устанавливает режимы для памятников и исторических панорам города. Однако для сохранения индивидуального архитектурного облика города в целом необходима дополнительная законодательная база. Решения Градсовета, как и согласования главного архитектора по строящимся и реконструируемым объектам, имеют лишь рекомендательный характер.
В отсутствии полномочий органы региональной власти, по формальной букве закона, не могут устанавливать архитектурно-художественные требования к внешнему виду фасадов любых зданий. Соответственно, не имеет правовой базы и конкурсное проектирование, для развития которого было предназначено Положение о градостроительных и архитектурных конкурсах, а также условия конкурсов по проектам благоустройства территорий и ландшафтному дизайну.
Отсутствие закрепленных Уставом полномочий КГА в области архитектуры создает правовой пробел даже при исполнении требований федерального закона «О рекламе», согласно которому одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций является нарушение архитектурного облика сложившейся городской застройки. Между тем архитектурно-художественные требования на практике необходимо устанавливать и в отношении иных временных конструкций - в частности, торговых павильонов, а также капитальных объектов инфраструктуры городского транспорта, включая причальные сооружения.
«Нами разработан и утвержден архитектурно-художественный регламент Невского проспекта. Мы готовим аналогичные документы для других знаковых магистралей города - Каменноостровского, Московского проспектов. Но без закрепленных в Уставе полномочий получается, что все регламенты, предназначенные для сохранения и улучшения эстетики города, пишутся «в корзину», - отмечает Ю. Киселева, передает корреспондент АСН-Инфо.
«Южный обход» станет основным звеном трансъевропейского транспортного коридора «Рига-Калининград-Гданьск» и международного маршрута «Калининград-Эльблонг».
Надеюсь, что жители Калининграда дорогой останутся довольны, - сказал губернатор Калининградской области Николай Цуканов на торжественном открыли автомобильной дороги «Южный обход». - Эта трасса серьезно разгрузит сам город: теперь грузовой транспорт будет идти не по улицам Калининграда, а проезжать по этой дороге», добавил он.
Новая автострада, протяженностью около
В свою очередь, министр транспорта РФ Игорь Левитин, участвовавший в открытии автобана, сообщил, что, по договоренности с Н. Цукановым, было принято решение передать новую автодорогу на федеральный баланс, что существенно снизит финансовую нагрузку на бюджет региона. «Губернатор предлагает вашего «ребенка» передать нам: мы его возьмем. Здесь, в регионе необходимо увеличивать объемы и количество дорог», - отметил министр.
Трасса позволит также значительно увеличить пропускную способность дороги в направлении пункта пропуска с Польшей «Мамоново-2-Гжехотки», который был открыт в декабре
Правительство Калининградской области и министерство транспорта РФ также договорились о взаимодействии в восстановлении еще одного участка дороги на погранпереходе «Мамоново-2 - Гжехотки». Речь идет о Берлинском мосте, реконструкцию которого планируется осуществить в течение 3 лет. Подрядчик новой стройки уже определен. Восстановленный Берлинский мост также будет передан на федеральный баланс, сообщает пресс-служба правительства Калининградской области.