Фонд РЖС и АСР заключили соглашение
Фонд РЖС и АСР заключили Соглашение об информационном взаимодействии с в рамках проведения работ по продвижению участков Фонда и наполнения актуальными рыночными данными Единой информационно-аналитической системы Фонда (ЕИАС), сообщается на официальном сайте Фонда.
Свои подписи под документом поставили замгендиректора Фонда РЖС Сергей Кузнецов и президент Ассоциации, заслуженный строитель России Николай Кошман.
Соглашение предусматривает проведение совместных мероприятий с членами Ассоциации по продвижению земельных активов Фонда, направленных на повышение информированности потенциальных инвесторов и партнеров о преимуществах участков Фонда РЖС, предназначенных под жилищное и иное строительство.
Кроме этого, сотрудничество предполагает обмен информацией, отражающей конъюнктуру и перспективы развития рынков земли, жилья, строительных материалов, а также оказание взаимной экспертной, методической и консультационной помощи.
По мнению С. Кузнецова, заключение Соглашения будет способствовать обеспечению участников рынка, заинтересованных в сотрудничестве с Фондом и развитии жилищного строительства, комплексной информацией о конъюнктуре и перспективах развития как рынка земельных участков, так и рынка жилья и строительных материалов. «Пользуясь оперативными данными, строительные компании смогут более эффективно планировать свою деятельность, что позволит снизить риски при реализации инвестиционных проектов», – убежден С. Кузнецов.
Как отметил Н. Кошман, Ассоциация строителей занимается вопросами развития жилищного строительства, совершенствования нормативной базы, регулирующей строительную отрасль, уделяет особое внимание развитию промышленности строительных материалов. Поэтому основной целью и задачей подписанного Соглашения, по словам президента АСР, является информационное взаимодействие сторон при осуществлении Фондом РЖС деятельности, направленной на реализацию положений Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства». «В соответствии с ним наши цели практически полностью совпадают, – подчеркнул Н. Кошман. – Нам необходимо осуществлять обмен опытом, оказывать взаимную экспертную, методическую, консультационную помощь, особенно в вопросах установления связей с третьими лицами, что позволит реализовывать проекты, без которых не решить тех задач, которые сегодня ставятся перед строительным комплексом Президентом и правительством нашей страны», заключил он.
Минэкономразвития РФ обобщило практику применения нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций в различных сферах и отраслях экономики. По мнению экспертов Российского Союза строителей, в докладе МЭР предложены пути решения многих проблем. Изменения, которые будут внесены в нормативные акты по итогам обсуждения доклада, должны усовершенствовать деятельность саморегулируемых организаций, в т.ч. в строительной отрасли.
В докладе проанализированы итоги работы саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, кредитных и сельскохозяйственных кооперативов, оценщиков, саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, а также СРО в строительной отрасли.
Первая глава доклада посвящена общим вопросам развития саморегулирования в России. Авторами доклада отмечена общая тенденция увеличения числа сфер, в которых вводится институт саморегулирования. По состоянию на 17 декабря
По мнению авторов доклада, развитие саморегулирования создает предпосылки для комплексного решения двух взаимосвязанных задач:повышения прозрачности отношений государства с бизнесом; сокращения широкого поля для усмотрения чиновников и сокращения бюрократических барьеров.
Вместе с тем, отмечая большой потенциал института саморегулирования, авторы указали, что его нормативное правовое регулирование должно быть более детальным и понятным. Общий анализ российского законодательства о саморегулируемых организациях показывает, что основной характеристикой законодательства о саморегулируемых организациях является его мозаичность и отсутствие системного подхода, что в итоге влечет необходимость его систематизации и приведения в соответствие с «базовым» законом №315-ФЗ.
Авторы выделили и некоторые фактические проблемы применения законодательства о саморегулируемых организациях, которые не до конца были проработаны при принятии нормативных правовых актов. В главе доклада, посвященной саморегулированию в строительстве, выделено несколько таких проблем:
- созданные саморегулируемые организации объединяют предпринимателей, ведущих деятельность с разной степенью риска причинения вреда жизни, здоровью, имуществу и т.д. Указанное обстоятельство не позволяет СРО эффективно осуществлять регулятивные функции, возложенные на них законом;
- у саморегулируемых организаций отсутствуют действенные стимулы к разработке и утверждению собственных стандартов; подготавливаемые документы в основном носят формальный характер и воспроизводят положения (и недостатки) действующего законодательства;
- перечень видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, требует доработки; среди негативных признаков перечня, в частности, отмечено следующее: количество и содержание видов работ, осуществляемых членом СРО, никак не влияет на размер его взноса в компенсационный фонд, а качество проверки членов СРО никак не зависит от степени риска причинения вреда вследствие работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства;
- средства компенсационного фонда СРО, из которого производятся выплаты при причинении вреда, недостаточно обособлены от остального имущества саморегулируемой организации, что допускает обращение на них взыскания при нарушении СРО своих обязанностей (например, по уплате налогов), а также создает возможности для злоупотребления со стороны недобросовестных руководителей СРО;
- авторы считают неадекватной систему уплаты взносов в компенсационный фонд СРО в зависимости от стоимости работ, поскольку это не отражает уровня потенциального риска таких работ, а также создает неудобств для предпринимателя при планировании своей деятельности;
- в законодательстве не закреплена «верхняя граница» выплат из компенсационного фонда, что при определенных обстоятельствах может привести к быстрому его истощению; кроме того, недостаточно четко урегулирован механизм пополнения компенсационного фонда СРО, пишут эксперты РСС.