Бюджетные назначения в рамках петербургской адресной инвестпрограммы в 2010 г. недоосвоены в объеме 11,9 млрд. рублей
Расходная часть бюджета Петербурга за 2010 г. выполнена в объеме 358,569 млрд. рублей, что составляет 92,9% от уточненного планового показателя. Сокращение расходов по ряду статей является результатом экономии бюджетных средств. Так, сэкономлено почти 10% объема средств, запланированных на общегосударственные расходы. Значительной экономии удалось добиться Комитету по развитию транспортной инфраструктуры при проведении тендеров на текущие ремонтные работы.
В то же время сокращение расходов отражает недоосвоение средств, ассигнованных на выполнение адресной инвестиционной программы. Это отразилось в показателе исполнения расходной части бюджета Комитетом по строительству, составляющем 78% от плана. В 2010 г. объем недоосвоенных средств в рамках АИП составил 11,9 млрд. рублей. В Комитете финансов причины недоосвоения объясняют длительными сроками разработки и утверждения проектно-сметной документации, длительностью разработки градостроительных планов в связи с отсутствием разграничения государственной собственности на земельные участки для бюджетных объектов, необходимостью корректировки проектной документации в процессе строительства, а также нарушением подрядными организациями сроков строительства.
Глава Комитета финансов Эдуард Батанов обратил внимание на значительные задержки в подготовке конкурсных процедур, что отразилось в неравномерности исполнения бюджета в течение года. По его оценке, краткость временных промежутков между заключением договоров и их исполнением «может говорить о низком качестве выполнения произведенных работ».
«Ряд строительных компаний либо обанкротилось, либо не справилось с освоением средств», - отметила губернатор Валентина Матвиенко. Несмотря на то, что расторжение договоров требует длительных судебных процедур, бюджетные объекты необходимо вводить в срок, и ответственность за это несут Стройкомитет и Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, напомнила губернатор. Неосвоение средств ввиду нарушения сроков разработки документации она квалифицировала как недостаток исполнительской дисциплины.
Проведение конкурсов в рамках госзаказа осложняется также непредвиденным обстоятельством, не зависящим от Смольного: процедура электронных торгов введена, однако федеральный сайт регулярно «зависает». Но эти сложности, по мнению губернатора, не оправдывают неорганизованности распорядителей бюджета. В. Матвиенко поручила Комитету финансов в максимально сжатые сроки подготовить поправки к бюджету наступившего года. «Необходимо как можно раньше ввести объекты, перенесенные с 2010 г., особенно социальную инфраструктуру», - призвала губернатор, передает АСН-Инфо.
В Минэкономразвития, в рамках проведения публичных консультаций, прошло обсуждение проекта приказа Минрегиона РФ «О внесении изменений в приказ Минрегиона России от 30 декабря
Целью проводимых публичных консультаций была оценка регулирующего воздействия данного проекта Минрегиона и формирование соответствующего заключения Минэкономразвития.
В мероприятии приняли участие представители общественных организаций: РСПП, ТПП России, ОПОРы России и Деловой России. Саморегулируемую организацию НП строителей малого и среднего бизнеса (СРО НП СМСБ) представлял президент Виталий Федоров.
Полученные Минэкономразвития заключения разделились в своей оценке целесообразности принятия проекта 624 приказа. Заключение, подготовленное совместно экспертами Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и Ассоциацией строителей России (АСР), указывает на нецелесообразность принятия проекта, поскольку в нем предлагаются положения, дублирующие уже существующие нормы законодательства. Принятие приказа может повлечь за собой дополнительные издержки как для организаций - членов СРО, так и для самих саморегулируемых организаций.
Участники в ходе дискуссии высказали свои позиции и комментарии. Большинство из них выступило против внесения проекта, поддержав только целесообразность исключения пункта 7 раздела I существующего на сегодняшний день Перечня.
«Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство строителей малого и среднего бизнеса полностью разделяет позицию РСПП и АСР и считает нецелесообразным вносить предлагаемые изменения в Перечень видов работ. «На сегодняшний день имеются все необходимые инструменты (ФЗ №-240 от 27.07.2010 г. «О внесении изменений в градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» и Приказ Ростехнадзора от 13.11.2010 N 1042 «Об утверждении формы Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», базовое законодательство о саморегулировании) для того чтобы осуществлять деятельность СРО, в том числе с учетом положений 240-ФЗ, без внесения дополнительных изменений в действующий Перечень. Это позволит избежать существенных финансовых и временных издержек», - отметил В. Федоров.
Заключение Минэкономразвития по результатам публичных консультаций будет подготовлено в течение недели, сообщает пресс-служба СРО НП СМСБ.