Бюджетные назначения в рамках петербургской адресной инвестпрограммы в 2010 г. недоосвоены в объеме 11,9 млрд. рублей
Расходная часть бюджета Петербурга за 2010 г. выполнена в объеме 358,569 млрд. рублей, что составляет 92,9% от уточненного планового показателя. Сокращение расходов по ряду статей является результатом экономии бюджетных средств. Так, сэкономлено почти 10% объема средств, запланированных на общегосударственные расходы. Значительной экономии удалось добиться Комитету по развитию транспортной инфраструктуры при проведении тендеров на текущие ремонтные работы.
В то же время сокращение расходов отражает недоосвоение средств, ассигнованных на выполнение адресной инвестиционной программы. Это отразилось в показателе исполнения расходной части бюджета Комитетом по строительству, составляющем 78% от плана. В 2010 г. объем недоосвоенных средств в рамках АИП составил 11,9 млрд. рублей. В Комитете финансов причины недоосвоения объясняют длительными сроками разработки и утверждения проектно-сметной документации, длительностью разработки градостроительных планов в связи с отсутствием разграничения государственной собственности на земельные участки для бюджетных объектов, необходимостью корректировки проектной документации в процессе строительства, а также нарушением подрядными организациями сроков строительства.
Глава Комитета финансов Эдуард Батанов обратил внимание на значительные задержки в подготовке конкурсных процедур, что отразилось в неравномерности исполнения бюджета в течение года. По его оценке, краткость временных промежутков между заключением договоров и их исполнением «может говорить о низком качестве выполнения произведенных работ».
«Ряд строительных компаний либо обанкротилось, либо не справилось с освоением средств», - отметила губернатор Валентина Матвиенко. Несмотря на то, что расторжение договоров требует длительных судебных процедур, бюджетные объекты необходимо вводить в срок, и ответственность за это несут Стройкомитет и Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, напомнила губернатор. Неосвоение средств ввиду нарушения сроков разработки документации она квалифицировала как недостаток исполнительской дисциплины.
Проведение конкурсов в рамках госзаказа осложняется также непредвиденным обстоятельством, не зависящим от Смольного: процедура электронных торгов введена, однако федеральный сайт регулярно «зависает». Но эти сложности, по мнению губернатора, не оправдывают неорганизованности распорядителей бюджета. В. Матвиенко поручила Комитету финансов в максимально сжатые сроки подготовить поправки к бюджету наступившего года. «Необходимо как можно раньше ввести объекты, перенесенные с 2010 г., особенно социальную инфраструктуру», - призвала губернатор, передает АСН-Инфо.
В случае прекращения прав организаций автовладельцев на использование земельных участков, занятых коллективными автостоянками, в качестве компенсации должны либо предоставляться в аренду по их выбору земельные участки для многоярусных паркингов или для открытых коллективных автостоянок в том же или соседнем кадастровом квартале, либо участков для индивидуальных лиц на территориях, не подлежащих застройке. Компенсация в денежной форме должна предоставляться не только при отсутствии возможности предоставления земли, но и наряду с «земельной» компенсацией. Такие предложения содержатся в поправке председателя Комиссии по промышленности, экономике и собственности петербургского ЗакС Александра Ольховского к принятому за основу законопроекту «О мерах по обеспечению имущественных прав граждан, являющихся владельцами гаражей на территории Санкт-Петербурга», передает корреспондент АСН-Инфо.
На круглом столе 31 января были высказаны еще более смелые инициативы. Представитель Красносельского филиала СПбВОА Виктор Далидович предложил за счет бюджета предусмотреть строительство гаражей боксового типа, поскольку только такой паркинг создает автовладельцу те же возможности, что и индивидуальный плоскостной гараж. В свою очередь, адвокат Адвокатской палаты Петербурга Алексей Горичев предложил законодательно закрепить статус гражданина, нуждающегося в гараже, по аналогии с учетом граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.