Ленобласть в 2010 г. направила более 1,8 млрд. рублей на реализацию национального проекта «Доступное жилье»
В 2010 г. в Ленинградской области на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов, в том числе участников Великой Отечественной войны, было перечислено 622,4 млн. рублей, сообщает Департамент информационной политики правительства области. Также на переселение граждан из аварийного жилья с привлечением средств Фонда ЖКХ направлено 658,8 млн. рублей, на улучшение жилищных условий работников бюджетной сферы – 107,6 млн., детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и не имеющих жилого помещения – 209 млн. рублей.
Кроме того, в рамках целевой программы развития приоритетных направлений образования, выделено 10,5 млн. рублей на обеспечение жильем педагогических работников.
Профинансирован также ряд других важных для региона проектов. В том числе «Жилье для молодежи» - в объеме 15,7 млн., строительство жилья на основе принципов ипотечного кредитования – 16,1 млн. рублей. На обеспечение жильем молодых семей направлено 30,7 млн. рублей. Еще 81,6 млн. рублей удалось освоить в течение 2010 г. на цели строительства и приобретения жилья в рамках программы социального развития села.
Затраты по проекту реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса, связанные с реконструкцией водоочистных сооружений города Тихвина, составили около 11 млн. рублей.
Продолжено развитие сети автодорог. В частности, на расходы, связанные с дорожными работами в новых микрорайонах, в 2010 г. направлено 50,2 млн. рублей.
Напомним, проект «Доступное жилье» осуществляется в Ленобласти с использованием финансовых ресурсов областного и муниципальных бюджетов, а также средств федеральной поддержки.
Минэкономразвития РФ обобщило практику применения нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций в различных сферах и отраслях экономики. По мнению экспертов Российского Союза строителей, в докладе МЭР предложены пути решения многих проблем. Изменения, которые будут внесены в нормативные акты по итогам обсуждения доклада, должны усовершенствовать деятельность саморегулируемых организаций, в т.ч. в строительной отрасли.
В докладе проанализированы итоги работы саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, кредитных и сельскохозяйственных кооперативов, оценщиков, саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, а также СРО в строительной отрасли.
Первая глава доклада посвящена общим вопросам развития саморегулирования в России. Авторами доклада отмечена общая тенденция увеличения числа сфер, в которых вводится институт саморегулирования. По состоянию на 17 декабря
По мнению авторов доклада, развитие саморегулирования создает предпосылки для комплексного решения двух взаимосвязанных задач:повышения прозрачности отношений государства с бизнесом; сокращения широкого поля для усмотрения чиновников и сокращения бюрократических барьеров.
Вместе с тем, отмечая большой потенциал института саморегулирования, авторы указали, что его нормативное правовое регулирование должно быть более детальным и понятным. Общий анализ российского законодательства о саморегулируемых организациях показывает, что основной характеристикой законодательства о саморегулируемых организациях является его мозаичность и отсутствие системного подхода, что в итоге влечет необходимость его систематизации и приведения в соответствие с «базовым» законом №315-ФЗ.
Авторы выделили и некоторые фактические проблемы применения законодательства о саморегулируемых организациях, которые не до конца были проработаны при принятии нормативных правовых актов. В главе доклада, посвященной саморегулированию в строительстве, выделено несколько таких проблем:
- созданные саморегулируемые организации объединяют предпринимателей, ведущих деятельность с разной степенью риска причинения вреда жизни, здоровью, имуществу и т.д. Указанное обстоятельство не позволяет СРО эффективно осуществлять регулятивные функции, возложенные на них законом;
- у саморегулируемых организаций отсутствуют действенные стимулы к разработке и утверждению собственных стандартов; подготавливаемые документы в основном носят формальный характер и воспроизводят положения (и недостатки) действующего законодательства;
- перечень видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, требует доработки; среди негативных признаков перечня, в частности, отмечено следующее: количество и содержание видов работ, осуществляемых членом СРО, никак не влияет на размер его взноса в компенсационный фонд, а качество проверки членов СРО никак не зависит от степени риска причинения вреда вследствие работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства;
- средства компенсационного фонда СРО, из которого производятся выплаты при причинении вреда, недостаточно обособлены от остального имущества саморегулируемой организации, что допускает обращение на них взыскания при нарушении СРО своих обязанностей (например, по уплате налогов), а также создает возможности для злоупотребления со стороны недобросовестных руководителей СРО;
- авторы считают неадекватной систему уплаты взносов в компенсационный фонд СРО в зависимости от стоимости работ, поскольку это не отражает уровня потенциального риска таких работ, а также создает неудобств для предпринимателя при планировании своей деятельности;
- в законодательстве не закреплена «верхняя граница» выплат из компенсационного фонда, что при определенных обстоятельствах может привести к быстрому его истощению; кроме того, недостаточно четко урегулирован механизм пополнения компенсационного фонда СРО, пишут эксперты РСС.