Градозащитники: Росохранкультура – не лишняя в деле защиты петербургских памятников
Если Петербург будет исключен из перечня исторических поселений, городские власти лишатся противовеса в процессе принятия решений о судьбе памятников культурного наследия. Такие опасения высказали сегодня на встрече с журналистами в ИА «Росбалт» представитель движения «Живой город» Андрей Воронцов и руководитель Специализированной Группы Экологии рядовой застройки (Группа ЭРА) Алексей Ярэма, передает корреспондент АСН-Инфо.
Напомним, что 26 января губернатор Петербурга Валентина Матвиенко обратилась в письме к премьер-министру РФ Владимиру Путину с просьбой об исключении города из перечня исторических поселений на том основании, что данный статус требует согласования любого проекта нового строительства и реконструкции с Росохранкультурой, что, ввиду загруженности данного ведомства существенно тормозит инвестиционно-строительную деятельность. Позднее В. Матвиенко пояснила свою позицию журналистам, заявив, что считает, что статус исторического поселения должен распространяться только на исторический центр города.
28 января градозащитники обратились к генеральному прокурору Юрию Чайке и министру культуры Александру Авдееву с требованием разобраться в ситуации и дать правовую оценку содержанию рассматриваемого обращения В. Матвиенко. По словам А. Ярэмы, в этом обращении, среди прочего, губернатор ссылается на избыточность согласования градостроительной документации при действующем региональном законе «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Петербурга и режимах использования земельных участков в границах указанных зон». Но решениями петербургского городского суда в начале
«Этот закон будет пересматриваться, работа над ним в ЗакС Петербурга только что началась, - заявил А. Ярэма. – Так что вряд ли стоит ожидать, что он вступит в действие раньше, чем через год». Он также добавил, что градозащитники будут ссылаться на этот закон, но опасаются, что правоохранительные органы вряд ли сочтут такие ссылки обоснованными.
«На самом деле разговоры о том, что в Росохранкультура скапливаются тонны градостроительной документации – большое преувеличение, - заметил А. Воронцов. – Согласно действующему порядку согласования туда не нужно отвозить проекты планировки по тем участкам, на которые не распространяется Закон о границах зон охраны. Достаточно всего лишь опорного плана, в котором должны быть обозначены территории, на которых расположены памятники».
По словам А. Воронцова, за последние 4 года Росохранкультура на ранней стадии приостановила несколько инвестиционных проектов по Петербургу, согласование которых проводилось с явными нарушениями охранного законодательства и потому участие данного ведомства в деле защиты петербургских памятников целесообразно.
По его мнению, стимулом для обращения В. Матвиенко к Путину послужил итог судебного разбирательства в отношении проекта строительства высотного здания на месте кинотеатра «Зенит», напротив Чесменского дворца. Победу в суде одержали градозащитники, которые впоследствии обратились с исками о пересмотре регламентов застройки по еще 150 высотным объектам, расположенным рядом с памятниками.
«Тот факт, что губернатор считает культурное наследие Петербурга ограниченным только историческим центром, нужно воспринимать как вызов общественности», - заявил А. Воронцов.
В Минэкономразвития, в рамках проведения публичных консультаций, прошло обсуждение проекта приказа Минрегиона РФ «О внесении изменений в приказ Минрегиона России от 30 декабря
Целью проводимых публичных консультаций была оценка регулирующего воздействия данного проекта Минрегиона и формирование соответствующего заключения Минэкономразвития.
В мероприятии приняли участие представители общественных организаций: РСПП, ТПП России, ОПОРы России и Деловой России. Саморегулируемую организацию НП строителей малого и среднего бизнеса (СРО НП СМСБ) представлял президент Виталий Федоров.
Полученные Минэкономразвития заключения разделились в своей оценке целесообразности принятия проекта 624 приказа. Заключение, подготовленное совместно экспертами Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и Ассоциацией строителей России (АСР), указывает на нецелесообразность принятия проекта, поскольку в нем предлагаются положения, дублирующие уже существующие нормы законодательства. Принятие приказа может повлечь за собой дополнительные издержки как для организаций - членов СРО, так и для самих саморегулируемых организаций.
Участники в ходе дискуссии высказали свои позиции и комментарии. Большинство из них выступило против внесения проекта, поддержав только целесообразность исключения пункта 7 раздела I существующего на сегодняшний день Перечня.
«Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство строителей малого и среднего бизнеса полностью разделяет позицию РСПП и АСР и считает нецелесообразным вносить предлагаемые изменения в Перечень видов работ. «На сегодняшний день имеются все необходимые инструменты (ФЗ №-240 от 27.07.2010 г. «О внесении изменений в градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» и Приказ Ростехнадзора от 13.11.2010 N 1042 «Об утверждении формы Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», базовое законодательство о саморегулировании) для того чтобы осуществлять деятельность СРО, в том числе с учетом положений 240-ФЗ, без внесения дополнительных изменений в действующий Перечень. Это позволит избежать существенных финансовых и временных издержек», - отметил В. Федоров.
Заключение Минэкономразвития по результатам публичных консультаций будет подготовлено в течение недели, сообщает пресс-служба СРО НП СМСБ.