Водоканал Пскова ждет модернизация
В Пскове в пятницу был подписан пакет документов, который положит начало практической реализации программы модернизации муниципального предприятия города Пскова «Горводоканал» при участии Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).
«Водопроводные сети Пскова не ремонтировались более 40 лет, а ведь вода для человека - это все, и, в первую очередь, здоровье. Надеюсь, что проект модернизации коммунальной инфраструктуры города Пскова, который мы сегодня запускаем, послужит на благо здоровья псковичей», - сказал губернатор Андрей Турчак перед церемонией подписания соглашений.
Программа модернизации муниципального предприятия разрабатывалась в течение 2 последних лет. Ее главная цель - улучшение качества водопроводной воды в городе Пскове. Губернатор поблагодарил участников проекта за проделанную подготовительную работу, отметив, что впереди всех ждет тяжелый труд. В рамках программы запланировано строительство подземного водозабора, реконструкция очистных сооружений, а также капитальный ремонт сетей водопровода и канализации. «Каждый шаг реализации программы я беру под свой личный контроль», - подчеркнул А. Турчак.
В свою очередь представитель ЕБРР Жан-Патрик Марке заметил, что этот проект важен не только для горожан, но и экологии всего региона. «Он стал возможен после тяжелой и кропотливой работы всех заинтересованных сторон - Администрации Псковской области, города Пскова, предприятия «Горводоканал» и самого банка», - сказал г-н Марке и выразил надежду на продолжение эффективного партнерства.
Добавим, что проект модернизации муниципального предприятия города Пскова «Горводоканал» оценивается в сумму порядка 1 млрд. рублей. Финансовые средства для реализации этой программы будут привлекаться из трех источников: кредит Европейского банка реконструкции и развития, средства областного и муниципального бюджетов, а также инвестиционные гранты. Планируемый срок реализации программы - 3 года. Ее главным результатом должно стать существенное повышение качества водопроводной воды в Пскове, передает пресс-служба администрации Псковской области.
Минэкономразвития РФ обобщило практику применения нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций в различных сферах и отраслях экономики. По мнению экспертов Российского Союза строителей, в докладе МЭР предложены пути решения многих проблем. Изменения, которые будут внесены в нормативные акты по итогам обсуждения доклада, должны усовершенствовать деятельность саморегулируемых организаций, в т.ч. в строительной отрасли.
В докладе проанализированы итоги работы саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, кредитных и сельскохозяйственных кооперативов, оценщиков, саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, а также СРО в строительной отрасли.
Первая глава доклада посвящена общим вопросам развития саморегулирования в России. Авторами доклада отмечена общая тенденция увеличения числа сфер, в которых вводится институт саморегулирования. По состоянию на 17 декабря
По мнению авторов доклада, развитие саморегулирования создает предпосылки для комплексного решения двух взаимосвязанных задач:повышения прозрачности отношений государства с бизнесом; сокращения широкого поля для усмотрения чиновников и сокращения бюрократических барьеров.
Вместе с тем, отмечая большой потенциал института саморегулирования, авторы указали, что его нормативное правовое регулирование должно быть более детальным и понятным. Общий анализ российского законодательства о саморегулируемых организациях показывает, что основной характеристикой законодательства о саморегулируемых организациях является его мозаичность и отсутствие системного подхода, что в итоге влечет необходимость его систематизации и приведения в соответствие с «базовым» законом №315-ФЗ.
Авторы выделили и некоторые фактические проблемы применения законодательства о саморегулируемых организациях, которые не до конца были проработаны при принятии нормативных правовых актов. В главе доклада, посвященной саморегулированию в строительстве, выделено несколько таких проблем:
- созданные саморегулируемые организации объединяют предпринимателей, ведущих деятельность с разной степенью риска причинения вреда жизни, здоровью, имуществу и т.д. Указанное обстоятельство не позволяет СРО эффективно осуществлять регулятивные функции, возложенные на них законом;
- у саморегулируемых организаций отсутствуют действенные стимулы к разработке и утверждению собственных стандартов; подготавливаемые документы в основном носят формальный характер и воспроизводят положения (и недостатки) действующего законодательства;
- перечень видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, требует доработки; среди негативных признаков перечня, в частности, отмечено следующее: количество и содержание видов работ, осуществляемых членом СРО, никак не влияет на размер его взноса в компенсационный фонд, а качество проверки членов СРО никак не зависит от степени риска причинения вреда вследствие работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства;
- средства компенсационного фонда СРО, из которого производятся выплаты при причинении вреда, недостаточно обособлены от остального имущества саморегулируемой организации, что допускает обращение на них взыскания при нарушении СРО своих обязанностей (например, по уплате налогов), а также создает возможности для злоупотребления со стороны недобросовестных руководителей СРО;
- авторы считают неадекватной систему уплаты взносов в компенсационный фонд СРО в зависимости от стоимости работ, поскольку это не отражает уровня потенциального риска таких работ, а также создает неудобств для предпринимателя при планировании своей деятельности;
- в законодательстве не закреплена «верхняя граница» выплат из компенсационного фонда, что при определенных обстоятельствах может привести к быстрому его истощению; кроме того, недостаточно четко урегулирован механизм пополнения компенсационного фонда СРО, пишут эксперты РСС.